山東濰坊市審計局全面推行審計項目審理工作
為進一步加強審計項目質(zhì)量控制,近日,濰坊市審計局制定出臺《審計項目審理暫行辦法》,對審理工作的原則、程序、范圍、內(nèi)容、權(quán)限等做出了明確規(guī)定,開始全面推行審計項目審理工作,標(biāo)志著該局法制工作向?qū)徖砟J睫D(zhuǎn)型,并逐步走上規(guī)范化管理軌道。
該局把法制科作為專職審理機構(gòu),要求依據(jù)有關(guān)法規(guī)對反映審計過程和結(jié)果的相關(guān)資料進行全面審理,并提出審理意見。審理的主要內(nèi)容有:審計程序是否合規(guī),審計實施方案是否得到全面有效執(zhí)行,審計認(rèn)定事實是否清楚,審計證據(jù)是否適當(dāng)充分,適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng)?shù)取?
該局的審理工作分前置性審理和后續(xù)審理兩個階段進行,將初次審理的切入點選擇為現(xiàn)場審計基本結(jié)束,審計組形成審計報告征求意見稿,但尚未征求被審計對象意見前;前置性審理結(jié)果以審理工作記錄的形式反饋給審計組,根據(jù)情況要求審計組補充審計程序或證據(jù),并修改審計報告。審計組征求被審計對象意見后,進行二次審理,經(jīng)審理會議研究決定,出具正式審理意見書,根據(jù)情況要求審計組補正有關(guān)事項和修改審計結(jié)論性文書。審理過程中,審理人員可以向被審計單位和有關(guān)人員了解相關(guān)情況,可以參加審計組與被審計對象交換意見的會議;遇有復(fù)雜問題的,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以組織專家進行論證。
該局要求審計組應(yīng)當(dāng)在分管局領(lǐng)導(dǎo)審定審計實施方案后,將審計實施方案報法制科備案。法制科自收到項目相關(guān)資料之日起,5個工作日內(nèi)完成前置性審理程序,3個工作日內(nèi)完成二次審理程序并提出審理意見,及時提請總審計師召開審理會議討論,出具審理意見書。法制科負(fù)責(zé)督查審理意見的采納落實情況,及時提請召開審計業(yè)務(wù)會議。審計業(yè)務(wù)會議重點研究審理過程中遇有爭議或涉及重大事項,討論審定審計結(jié)論性文書和處理處罰事項。法制科根據(jù)審計業(yè)務(wù)會議決定,對審計結(jié)論性文書進行最后核查把關(guān)。審理結(jié)果作為審計項目質(zhì)量考核的重要參考依據(jù),歸入審計項目檔案管理。
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