重慶市石柱縣政府對審計工作提出新要求
近日,重慶石柱縣人民政府召開了全縣財稅國資審計工作會議。會上,重慶石柱縣常務(wù)副縣長湯平同志在充分肯定2010年審計工作成績的同時,要求以創(chuàng)新的理念,推動審計工作上新臺階。對2011年的審計工作提出了“把握‘四個重點’、 抓好‘四個環(huán)節(jié)’、做到‘兩個加強’”的要求。
一、把握“四個重點”。一是重點關(guān)注財政資金審計。審計部門要牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位監(jiān)督。既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性,更要關(guān)注財政資金使用的合理性、效益性。要做到財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里,以增強嚴格執(zhí)行預(yù)算的自覺性,提高自我約束力和預(yù)算管理水平。二是重點關(guān)注民生資金審計。保民生是重慶石柱縣各級政府工作的重中之重。審計部門要牢固樹立“民本審計觀”,要以著力促進解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任,把“民生工程”列入審計的重點對象,進一步加強對教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、交通等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計,維護資金安全,維護群眾的切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定。三是重點關(guān)注投資項目審計。審計部門要高度重視“五個石柱”建設(shè)等重點項目的審計工作,對重大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目,實行全程跟蹤審計,形成全方位審計監(jiān)控,做到項目建設(shè)到哪里,審計就跟蹤監(jiān)督到哪里。審計機關(guān)要密切關(guān)注項目實施的科學性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性,加大對項目建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督力度,真正實現(xiàn)用最少的錢辦最多的事,實現(xiàn)政府投資效益的最大化。四是重點關(guān)注經(jīng)濟責任審計。審計部門要嚴格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(中辦發(fā)[2010]32號)開展經(jīng)濟責任審計工作,堅持任中審計與離任審計有機結(jié)合起來,加大任中審計力度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)警防范作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正傾向性、苗頭性問題,提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的時效性。
二、抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是強化審計整改力度。對審計問題的整改,是推進依法行政的需要。如果只審計,不整改,不糾正,審計監(jiān)督效果就會大打折扣。重慶石柱縣各部門要密切配合,確保審計整改的全面落實,維護法律尊嚴和審計工作的嚴肅性。要研究建立審計整改保障機制,把審計結(jié)果落實情況納入單位年度工作考核內(nèi)容;要建立審計整改聯(lián)席會議制度和審計結(jié)果通報制度,對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢審屢犯、糾正不到位的問題,及時向縣委、人大、政府匯報,在一定范圍內(nèi)公開。對此,各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,自覺接受審計監(jiān)督,不折不扣地落實好審計問題的整改。對拒不執(zhí)行審計決定的,要嚴肅追究責任,切實維護審計監(jiān)督的權(quán)威。二是強化審計成果分析。審計部門近年來向石柱縣政府報送的審計報告、審計信息,敢于說真話,反映的情況比較真實,提出一些科學的、很有見地的意見和建議。審計部門還應(yīng)進一步加強這方面的工作,結(jié)合具體的審計事項,關(guān)注各項政策的落實,關(guān)注社會生活中的熱點、難點問題,關(guān)注經(jīng)濟運行中的苗頭行、傾向行、典型性問題,加強綜合分析研究,主動向縣委、政府提出由針對性、可操作性的建議,當好石柱縣委、政府的參謀。三是強化審計結(jié)果公開。審計部門要有重點的選擇一些社會關(guān)注的重要審計事項向社會公布,將審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機的結(jié)合起來,保證審計監(jiān)督效果。四是強化審計隊伍建設(shè)。審計部門要加快推進管理創(chuàng)新,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的審計隊伍,提高審計的公信力和執(zhí)行力。要加強審計質(zhì)量管理,增強依法審計能力;要加強審計能力建設(shè),提高審計隊伍綜合素質(zhì);要加強審計信息化建設(shè),提高計算機審計水平;要加強審計機關(guān)廉政建設(shè),提高審計機關(guān)廉潔勤政形象。
三、做到“兩個加強”。一是加強聯(lián)動審計機制。審計監(jiān)督涉及面廣、政策性強、工作難度大,需要各部門和單位通力合作,密切配合,形成合力。紀檢、組織、監(jiān)察、檢察、公安、財政、稅務(wù)、審計等部門要建立聯(lián)系會議制度,在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持和配合審計工作,形成良好的協(xié)作配合機制。被審計單位要端正態(tài)度,積極配合審計部門工作,如實提供審計情況和資料,認真落實審計決定,切實搞好問題整改。新聞宣傳部門要加強對審計工作的宣傳,為審計工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是加強審計工作領(lǐng)導(dǎo)。重慶石柱縣委、政府將進一步加大力度,支持審計機關(guān)獨立履行審計監(jiān)督職責,高度重視審計反映問題;支持審計機關(guān)依法審計、如實反映審計情況、嚴肅處理發(fā)現(xiàn)問題,當好審計工作的堅強后盾。主動幫助審計機關(guān)解決工作中的實際困難和問題,排除來自各方面的阻力和干擾,維護審計工作的權(quán)威性和獨立性。對干擾審計執(zhí)法的行為要堅決予以打擊,對打擊報復(fù)或威脅誹謗審計人員的,要依法追究責任。