海南省審計廳2011年審計項目計劃研討會綜述
為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,近日,海南省審計廳召開了2010年審計項目計劃務(wù)虛會。海南省審計廳副廳長何洪彬主持會議,副廳長何瓊妹、林長彬、副巡視員王旭平以及各處室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。
一、會議研討的基本情況。
何洪彬副廳長在會上強(qiáng)調(diào),這次會議的主要任務(wù)是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和審計保障海南國際旅游島建設(shè)這條主線,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研討2011年審計項目計劃的指導(dǎo)思想、工作方向、工作重點,為明年審計工作的順利開展打基礎(chǔ)。這次務(wù)虛會意義重大,既是一個座談會、探討會,又是一個辯論會。研討方式多樣化,要敢干解放思想,勇于創(chuàng)新,要站在海南省的角度上看問題,想問題,分析問題和解決問題。討論要有深度、廣度、寬度和針對性;要把2011年審計項目計劃的主題、主線、重點、方向、指導(dǎo)思想、策劃思路搞清楚。會上,海南省審計廳各處室主要負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實際,各抒已見,踴躍建言獻(xiàn)策,有針對性地提出了2011年度審計項目計劃的設(shè)想、思路和策略,參會的審計廳領(lǐng)導(dǎo)及其他人員對明年審計項目計劃進(jìn)行了深入討論。
會議認(rèn)為,在審計項目策劃上,要樹立海南省審計“一盤棋”的理念,要圍繞海南審計署工作部署、海南省委省政府的中心工作和國際旅游島建設(shè)三大內(nèi)容來制訂,建立一個中長期滾動項目計劃,然后具體抓落實;在確定審計項目計劃上,要專門成立一個審計項目策劃“智囊團(tuán)”來研究省委省政府對審計工作的需求,堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、留有余地”的原則,要樹立精品意識,重點突出3—5個審計項目來完成,要突出審計質(zhì)量,多出審計“精品”,盡量避免重復(fù)審計的現(xiàn)象,促進(jìn)海南黨委政府重大決策部署的有效落實;全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況審計,重點關(guān)注節(jié)能減排、城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)及環(huán)境保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、財政專項補(bǔ)貼、旅游公廁建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策的落實情況。
二、研討會取得的主要成果
(一)研究理清了整體計劃及明年計劃的總體思路。一是要建立審計項目計劃務(wù)虛會制度、要把全年的工作與明年計劃的策劃結(jié)合起來,確定重點和方向。二是設(shè)立審計計劃工作小組對政策和規(guī)劃進(jìn)行研究,落實審計需求,要確立年度計劃及審計任務(wù)的關(guān)系的認(rèn)識,防止脫節(jié);三是精細(xì)化管理規(guī)程要進(jìn)一步完善機(jī)制上的要求。每年都召開這樣的會議,形成制度化。
(二)細(xì)化精細(xì)化管理規(guī)程,規(guī)范和建立制度。一是建立分類量化的考核指標(biāo)體制,有利于審計項目和后期的評估。二是建立中長期滾動計劃來實時延續(xù)審計計劃的實施、建立審計項目庫。三是進(jìn)一步規(guī)范年度審計計劃制度,突出年度計劃與業(yè)務(wù)年度計劃的結(jié)合。
(三)構(gòu)建財政審計大格局。審計項目計劃的制訂要按照構(gòu)建財政審計大格局的目標(biāo)要求,合理安排調(diào)整審力資源。制訂審計項目計劃要做到五個結(jié)合:一是結(jié)合黨的十七屆五中全會精神和海南省委省政府的中心工作;二是結(jié)合即將出臺海南省政府“十二五”規(guī)劃;三是結(jié)合海南國際旅游島建設(shè);四是結(jié)合海南審計廳中心工作;五是結(jié)合國家審計署部署的工作。
(四)確定了2011年度的主要工作任務(wù)。會議認(rèn)為,制訂審計項目計劃的前提是要滿足需求,量力而行。要緊密結(jié)合省政府的“十二五”規(guī)劃、海南國際旅游島建設(shè)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神方向制定審計計劃;要全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,并結(jié)合一般性項目重點構(gòu)建明年審計項目計劃的主體,重點突出六項工作任務(wù):一是深化預(yù)算執(zhí)行審計;二是加大政府投資重點項目的審計力度;三是積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計;四是強(qiáng)化民生工程和資金的審計;五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行潛在風(fēng)險事項的審計;六是全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
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