黃梅2011審計工作注重“突出五個重點”
日前,黃梅審計局召開全局干部大會,安排部署今年各項審計工作,要求全體干部職工準(zhǔn)確把握審計法定職責(zé),“突出五個重點”,切實有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快發(fā)展。
一、從提高財政管理績效出發(fā),繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計。該局今年財政預(yù)算執(zhí)行審計,著重圍繞“八性”,做到“十個關(guān)注”。“八性”,即:財政預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算收入的完整性、預(yù)算管理的規(guī)范性、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、預(yù)算收入分配的公正性、預(yù)算資金撥付的時效性、專項資金設(shè)立的有效性和國家政策發(fā)揮的導(dǎo)向性。“十個關(guān)注”:一是重點關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性。檢查編制預(yù)算是否做到收支平衡,量入為出,確保重點的原則。二是重點關(guān)注財政預(yù)算編制內(nèi)容的合法性。檢查教育、科教、農(nóng)業(yè)、社會保障等重點支出的預(yù)算安排是否符合法定規(guī)定。三是關(guān)注財政收入是否完整,有無應(yīng)作預(yù)算收入的資金放在入來或財政專戶中,形成體外循環(huán)。四是關(guān)注財政預(yù)算支出是否真實,有無把當(dāng)年超收收入等虛列支出掛往來等情況。五是關(guān)注部門決算是否真實,檢查財政管理是否存在漏洞。六是關(guān)注財政向人大報告預(yù)算執(zhí)行和決算情況是否真實,有無內(nèi)容不全、數(shù)額不實、報表不規(guī)范。七是關(guān)注財力性轉(zhuǎn)移支付收入是否全額納入年初預(yù)算進(jìn)行管理,有無侵占、截留、延壓的情況。八是關(guān)注專項性轉(zhuǎn)移支付收入是否按照上級告知的預(yù)算數(shù)來編制預(yù)算,分配是否合理,管理是否有效。九要關(guān)注征來資金的使用安排,有無虛列預(yù)算支出掛往來,無預(yù)算撥款掛往來,出借資金掛往來,預(yù)算收入掛往來。十要關(guān)注各類財政專戶資金是否有設(shè)置過多,管理分散,利用財政專戶轉(zhuǎn)移收入,隱瞞支出。
二、從保障民生和社會和諧出發(fā),強化民生資金項目審計。牢固樹立“民本審計”理念,堅持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計的重點,加大對“三農(nóng)”、扶貧、優(yōu)撫、住房、教育、衛(wèi)生、社會保障等資金的審計力度,著力檢查惠民政策是否落實到位,政策目標(biāo)是否實現(xiàn),嚴(yán)肅查處擠占挪用資金,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等侵害群眾利益的行為;同時,努力從機制、體制提出相關(guān)建設(shè),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的依據(jù)。
三、從提高投資效益出發(fā),抓好政府重大投資項目審計。加強對事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目的審計監(jiān)督,加大工程專項治理工作力度,重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、征地拆遷、資金使用等方面的問題,更要關(guān)注投資結(jié)構(gòu)、投資政策方向、投資質(zhì)量和效益,嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”,脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程,確保國有資產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、干部權(quán)力行使安全。
四、從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險出發(fā),扎實開展政府債務(wù)審計。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化形勢,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出防范和化解風(fēng)險的對策建議,切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
五、從完善干部監(jiān)督管理機制、制約和規(guī)范權(quán)力運行出發(fā),深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)域不斷擴大,審計任務(wù)越來越重,黨委政府越來越重視的情況,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擺在重要位置,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況的全方位審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的重大經(jīng)濟(jì)活動、個人履職情況、決策程序等方面的合理性、效益性,重點檢查宏觀政策執(zhí)行、重大項目決策、資金分配、基建投資、土地出讓、國有資產(chǎn)處置、政府負(fù)債等情況,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,促進(jìn)依法行政。
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