東寶審計(jì)局謀篇布局著眼六大重點(diǎn)
今年,東寶區(qū)審計(jì)局積極采取措施,切實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,把地方政府性債務(wù)審計(jì)為重頭戲,深化“同級(jí)審”,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),貫徹落實(shí)統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大審計(jì)整改工作力度,為該區(qū)奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)縣市區(qū)保駕護(hù)航。
一、舉全局之力,對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì)。從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的高度,對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì)。關(guān)注債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),劃分其性質(zhì),評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn),著力揭示債務(wù)的形成、管理和使用中存在的突出問(wèn)題,并提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,建立健全規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制。
二、深化“同級(jí)審”,積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,圍繞東寶“三業(yè)強(qiáng)區(qū)”(工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū))戰(zhàn)略,以“同級(jí)審”為紐帶,面向全部政府性資金,關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和投向,關(guān)注稅費(fèi)征管情況,關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況,關(guān)注預(yù)算執(zhí)行績(jī)效,關(guān)注政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦決算情況,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,綜合反映財(cái)政經(jīng)濟(jì)的情況和問(wèn)題,形成具有價(jià)值的“兩個(gè)報(bào)告”,促進(jìn)政府改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政管理工作,為人大審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)。
三、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,結(jié)合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作,加大創(chuàng)新力度,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大任中審計(jì)占比和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)范圍,對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦和6個(gè)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì),對(duì)臨時(shí)調(diào)整的干部進(jìn)行離任審計(jì);把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)相結(jié)合,有效整合審計(jì)資源,提高審計(jì)效率;進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為相關(guān)部門提供可信、可靠、可用的審計(jì)結(jié)果。
四、樹(shù)立“一盤棋”思想,認(rèn)真完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。全面貫徹落實(shí)統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,以《全省2011年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)》為指導(dǎo),對(duì)全省擴(kuò)大內(nèi)需大型項(xiàng)目竣工決算、水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對(duì)地方政府債券、南水北調(diào)中線工程水庫(kù)移民資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),開(kāi)展全省畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款審計(jì)調(diào)查和國(guó)外援貸款項(xiàng)目公證審計(jì)。通過(guò)貫徹落實(shí)統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
五、“三管齊下”,加大審計(jì)整改工作力度。針對(duì)審計(jì)整改工作涉及面廣、難度大、要求高的特點(diǎn),組成三個(gè)專班,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化審計(jì)整改。一是組成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作專班。由區(qū)審計(jì)局會(huì)同區(qū)政府督查室,并邀請(qǐng)區(qū)人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)全程參與,對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況進(jìn)行督查;二是組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作專班。由區(qū)審計(jì)局會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況進(jìn)行督查;三是組成其他專項(xiàng)審計(jì)整改工作專班。由區(qū)審計(jì)局各科室組成檢查組,對(duì)其他專項(xiàng)審計(jì)整改情況進(jìn)行檢查。上述整改結(jié)果將嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查明問(wèn)題整改工作的意見(jiàn)》,向全區(qū)通報(bào),在網(wǎng)上公示,并納入政府對(duì)各地、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,使審計(jì)處理處罰決定、審計(jì)報(bào)告中要求糾正的問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)和建議等整改事項(xiàng)得到有效落實(shí),努力收到“審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”的實(shí)效。
六、大力推行審計(jì)結(jié)果公告制度,推進(jìn)“陽(yáng)光審計(jì)”。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)整改等結(jié)果分別向社會(huì)進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響力,促進(jìn)依法行政。
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