前階段，富陽市審計局在對該市支農(nóng)資金專項審計調(diào)查時，針對審計反映的項目資金管理不到位，致使支農(nóng)資金帶動、扶持作用弱化，造成財政資金損失浪費(fèi)的問題，提出了如何改進(jìn)村級項目實施監(jiān)管的建議。該建議引起了富陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記專門作出批示，分管副市長多次召集相關(guān)部門專題研究。近日，富陽市政府出臺了《富陽市村級項目實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從四個方面對村級項目實施管理進(jìn)行了規(guī)范：

　　一是規(guī)范了立項申報

　　《辦法》規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)所有村級項目實行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一報送”，實行匯總審核，并予以公示，以增強(qiáng)項目申報審核的透明度。

　　二是規(guī)范了項目審批

　　《辦法》規(guī)定市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會根據(jù)報送的初審項目，建立村級項目庫，會同有關(guān)部門對報送的項目進(jìn)行分析論證和梳理，篩選重點(diǎn)項目在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示結(jié)束后在10天內(nèi)報市政府批準(zhǔn)立項，體現(xiàn)項目立項審批的公開、公平、公正。

　　三是規(guī)范了項目監(jiān)管

　　《辦法》規(guī)定對村級項目實施全過程監(jiān)管，包括項目勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工，工程驗收等環(huán)節(jié)都要接受相關(guān)部門的監(jiān)督。明確了監(jiān)察、財政、審計及相關(guān)主管部門對村級項目資金的監(jiān)督管理職責(zé)。同時還規(guī)定：村級項目都要招投標(biāo)，有關(guān)職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的竣工項目要及時組織專家按照施工圖紙、合同要求進(jìn)行逐項驗收和簽字認(rèn)可，以保證項目監(jiān)管責(zé)任的落實到位。

　　四是規(guī)范了項目撥付核算

　　《辦法》規(guī)定村級項目竣工驗收合格后，項目資金一律通過財政直撥到項目實施單位，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免項目資金被擠占、滯留。村級組織要分設(shè)基本收支和專項收支科目，項目資金收支統(tǒng)一在專項收支科目中核算，以確保項目資金的�？顚Ｓ�。