安徽淮南市審計局強(qiáng)化“三種意識”推進(jìn)反腐倡廉工作
今年以來,該局反腐倡廉工作以“審計提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),認(rèn)真落實省廳黨組和市委《關(guān)于落實的實施意見》等一系列意見辦法,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化審計人員勤政廉政意識,為促進(jìn)審計工作良性發(fā)展提供了可靠的保證。
一是著力“三個健全”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。
健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作新格局。該局始終堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),依靠干部職工支持和社會各界參與的局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作格局。成立了以黨組書記、局長為組長的懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作新機(jī)制。該局結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作變化,及時調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員,并根據(jù)工作分工,嚴(yán)格落實黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室抓落實,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作新舉措。該局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將廉政建設(shè)落實到制度建設(shè)的各個環(huán)節(jié),把貫徹落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》、《具體意見》同今年開展的學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展主題教育活動結(jié)合起來,著力加強(qiáng)制度建設(shè),形成了以制度管人、以制度管事的良性機(jī)制。
二是運(yùn)用“三種方式”,強(qiáng)化廉潔自律自我約束意識。
運(yùn)用六個結(jié)合拓展學(xué)習(xí)教育形式。要求全體黨員和干部職工做到“六個結(jié)合”,即把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來;同深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動起來;同貫徹落實《新國家審計準(zhǔn)則》結(jié)合起來;同開展“廉政準(zhǔn)則主題教育活動”結(jié)合起來;同學(xué)習(xí)審計署編寫的《審計干部反腐倡廉教育警示錄》和《審計人員廉潔從政手冊》教育活動結(jié)合起來;同自身的審計工作實際結(jié)合起來,形成了反腐倡廉“大宣教”的工作局面。運(yùn)用經(jīng)常性教育筑牢思想防線。該局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育計劃,采取多種形式組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)會議精神,要求全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、“中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四大紀(jì)律”、“八項要求” 以及《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》和《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉等內(nèi)容;同時剖析審計系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件,幫助黨員干部從反面典型案例中汲取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)全體黨員的紀(jì)律觀念和法制觀念,牢固樹立廉潔自律意識,自覺做到依法行政和廉潔從政。運(yùn)用專題教育營造廉政氛圍。通過召開局黨組會、職工集體學(xué)習(xí)會以及邀請有關(guān)專家學(xué)者來局做廉政建設(shè)輔導(dǎo)報告等形式強(qiáng)化廉政思想教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三是抓好“三個環(huán)節(jié)”,強(qiáng)化反腐倡廉制度保障意識。
抓好制度建設(shè)環(huán)節(jié)。該局以制度建設(shè)為抓手,緊密結(jié)合審計工作實際,著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,創(chuàng)新制度及時跟進(jìn),結(jié)合開展的反腐倡廉制度建設(shè)完善年、審計提升年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入調(diào)研,代市政府草擬了《淮南市政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》、《淮南市社會保障資金審計監(jiān)督辦法》等一系列規(guī)章制度,并以市政府名義出臺。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,匯編了9大類33項制度,人手一冊。抓好內(nèi)部管理環(huán)節(jié)。該局進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,做到用制度管人,靠制度管事,依制度理財。修訂完善了公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、局機(jī)關(guān)財務(wù)管理、人事管理等多項制度。抓好外部監(jiān)督環(huán)節(jié)。著重抓好三落實:落實審計公示制度。每個審計項目實施前均在被審計單位醒目位置張貼一份《審計公示》,公示內(nèi)容包括審計內(nèi)容、審計時限、審計組成員名單及審計執(zhí)法證號和審計監(jiān)督電話等,促使審計人員嚴(yán)格履行審計程序;落實特約審計監(jiān)督員制度。分別從市人大、政協(xié)及社會各界聘請了11名同志擔(dān)任審計監(jiān)督員,參與有關(guān)項目的審計工作;落實審計回訪制度。每年抽調(diào)綜合部門相關(guān)人員組成審計回訪組,到被審單位了解審計人員審計過程中遵守國家法律法規(guī)、執(zhí)行《審計組廉政責(zé)任規(guī)定》、堅持依法審計、依法處理以及遵守審計工作紀(jì)律情況。
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