為了更好地發(fā)揮審計在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的建設(shè)性作用，太倉市審計局將科技三項經(jīng)費列入績效審計的重點，促進(jìn)科技三項經(jīng)費在資金投向、使用、管理和項目實施等方面產(chǎn)生全面效益，促進(jìn)科技三項費用更好地為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，重點突出以下三個方面：

　　一是以資金管理使用為基礎(chǔ)，重點關(guān)注資金投向。在審查分析科技三項費用資金實際到位率、支出實現(xiàn)率、擠占挪用率等的同時，審查各項支出投向結(jié)構(gòu)與比重，關(guān)注重點支持的行業(yè)、領(lǐng)域；關(guān)注重大科技成果轉(zhuǎn)化培育、科技支撐計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、軟科學(xué)研究等支出比例；關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)使用資金比率等。分析科技三項經(jīng)費是否符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定和全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是否適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

　　二是以項目組織實施為支撐，重點關(guān)注項目績效。在審查分析使用科技三項費用的項目開工率、竣工率、驗收率等的基礎(chǔ)上；對重點項目開展全面調(diào)查和對一般項目開展問卷調(diào)查，關(guān)注項目受理環(huán)節(jié)、專家考評環(huán)節(jié)、實地考察環(huán)節(jié)、簽訂合同環(huán)節(jié)、項目跟蹤環(huán)節(jié)、項目驗收環(huán)節(jié)等過程；調(diào)查項目預(yù)期指標(biāo)完成、資金籌集落實、成果獲獎、發(fā)表科技論文、新增產(chǎn)值和利稅、出口創(chuàng)匯、獲取專利等以及項目可持續(xù)發(fā)展情況等。分析科技三項經(jīng)費的資金導(dǎo)向作用和對自主創(chuàng)新能力提高的促進(jìn)效果。

　　三是以管理辦法為依據(jù)，重點關(guān)注管理體制。圍繞《太倉市科技三項費用管理辦法》，關(guān)注現(xiàn)行的操作制度與管理辦法是否一致；關(guān)注科技三項費用使用范圍、審批程序、財務(wù)管理等機(jī)制是否科學(xué)、有效；關(guān)注項目建立、執(zhí)行、評審、驗收、監(jiān)督以及績效評價等環(huán)節(jié)中的辦法是否有章可循和公開透明等。分析科技三項費用管理體制是否適應(yīng)新形勢需要，是否有效發(fā)揮帶動企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用。

　　目前，該項目正在積極實施中。