2008年汶川特大地震以來，常州市審計(jì)局對(duì)“應(yīng)急審計(jì)”進(jìn)行了探索，該局針對(duì)突發(fā)性特大自然災(zāi)害的特點(diǎn)及審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)的情況，對(duì)應(yīng)急審計(jì)組織指揮、審計(jì)范圍和內(nèi)容、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)處理等進(jìn)行實(shí)踐和探索，取得了明顯成效。3年來，先后對(duì)汶川地震、青海省玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害等突發(fā)生自然災(zāi)害的捐款、捐物進(jìn)行了“應(yīng)急審計(jì)”，審計(jì)金額達(dá)6億余元，提出審計(jì)建議27條，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果3份，得到了地方黨委政府肯定。

　　針對(duì)特大自然災(zāi)害的特點(diǎn)，審計(jì)須建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)救災(zāi)款物籌集合法有序、管理安全完整有效、安排撥付及時(shí)到位、分配公平公正公開、使用合規(guī)合理透明。為此常州審計(jì)主要圍繞七個(gè)方面進(jìn)行有效實(shí)施。

　　一、組織指揮。成立突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)工作。本著特事特辦、急事先辦的原則，及時(shí)辦理審計(jì)應(yīng)急事宜。明確責(zé)職、部門設(shè)置等事項(xiàng)。

　　二、人員組成。根據(jù)審計(jì)任務(wù)特點(diǎn)，在全局或從下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)審計(jì)人員，組成若干審計(jì)組，特殊情況，外聘了專家、技術(shù)人員參與審計(jì)。出具審計(jì)報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送應(yīng)急審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、整合資源。針對(duì)重特大自然災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域及影響層級(jí)，建立資源信息共享的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急工作正常開展。如汶川抗震救災(zāi)捐款審計(jì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間就與民政、紅十字會(huì)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保能最快時(shí)間開展工作。

　　四、全程監(jiān)督。主要包括：摸清情況，全面掌握各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款和全市民間、各企事業(yè)單位捐贈(zèng)款物的實(shí)際到位情況；核查收支，逐級(jí)檢查國家救助政策執(zhí)行及救災(zāi)款物收入、支出、管理、分配、使用是否合規(guī)、合理、有效；查處問題，重點(diǎn)檢查救災(zāi)款物是否及時(shí)撥付到位，是否存在滯撥、轉(zhuǎn)移隱瞞，損失浪費(fèi)、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用和貪污私分等違紀(jì)違規(guī)問題。促進(jìn)規(guī)范，幫助相關(guān)部門建立落實(shí)救災(zāi)款物管理制度，幫助其健全、完善嚴(yán)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、結(jié)果公告。審計(jì)中，做到分階段對(duì)救災(zāi)款物應(yīng)急審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立審計(jì)整改督查機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)整改，推進(jìn)救災(zāi)款物管理、使用制度的不斷規(guī)范完善。

　　六、審計(jì)處理。審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范且不及時(shí)處理可能給國家造成損失或影響救災(zāi)順利進(jìn)行的問題，在審計(jì)過程中及時(shí)向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)建議書或?qū)徲?jì)情況通報(bào)，并督促被審計(jì)單位認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性和機(jī)制制度性的問題，以審計(jì)信息、專題報(bào)告等形式及時(shí)向市政府報(bào)告，并提出對(duì)策性的建議，促進(jìn)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮。