在10月26日至27日全省財政審計和投資審計專題會議上，巢湖市審計局就巢湖市構建財政審計大格局提出明確思路和舉措。

　　一、轉變審計理念。

　　一是橫向上實行全部政府性資金審計。著眼于凡是政府應該管的錢都是財政資金，將上級轉移支付資金、預算外資金、政府性基金、政府負債、社會保障基金等納入審計范圍。二是縱向上注重延伸審計。按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，由預算執(zhí)行向預算編制、決算和部門預決算延伸，同時將履行財政資金管理職能的財政支付執(zhí)行機構、代理銀行、會計核算中心、政府采購中心等機構納入審計監(jiān)督范圍。三是大力開展財政資金績效審計。在做好財政財務收支真實性和合法性審計基礎上，更加關注專項資金的使用方向和使用效益，推進財政資金績效審計。四是積極推行開放審計。目前財政審計運行的主線是“審計機關—政府及財稅等相關部門—人大”，為改變這種相對封閉運行的狀況，在今年9月召開的全市財政審計工作交流研討會上，明確提出“審計要走向社會，讓社會了解審計”的開放審計觀念，提高財政審計的開放性。

　　二、科學把握審計需求。

　　一是關注政府中心工作。不同地區(qū)、不同層級政府的工作有不同的特點和內容，經濟發(fā)展水平、財政狀況和財政管理也各不相同，財政審計只有根據實際情況，真正把握和圍繞政府工作中心，抓住各級政府關注的財政管理中的突出問題，抓住影響當?shù)刎斦�經濟運行的重點問題、關鍵問題，才能切實發(fā)揮和體現(xiàn)其應有的作用，也便于審計查出問題的整改。二是關注民生問題。每年審計3至5個民生工程項目，直至將所有民生項目都納入審計監(jiān)督視野，使國家安排的各項資金真正惠及于民，打造貼近民眾的“民本審計”。三是關注財政安全。當前地方大建設大發(fā)展勢頭強勁，在取得成績的同時，資金壓力隨之加大，地方財政運行中的收支矛盾更加突出，因此，財政審計要關注地方財政隱形赤字、地方政府過度舉債等問題，及時提出防范和化解財政風險的建議，切實維護財政安全。四是關注經濟案件線索。將其作為提升審計質量、擴大審計影響的重要途徑和有效手段。

　　三、創(chuàng)新審計方式。

　　除了繼續(xù)實施被審計實踐證明了的行之有效的審計領導方式、審計組織方式、審計資源配置方式外，著力在以下方面有所突破：一是實行系統(tǒng)審計。對所屬單位多、管理使用財政資金量大、行使執(zhí)收執(zhí)罰權的部門行業(yè)，實行整個系統(tǒng)自上而下的全面審計。二是實行連續(xù)審計。對存在問題多且屢查屢犯的重點單位部門，連續(xù)安排審計，直至其規(guī)范管理不再出現(xiàn)重大違規(guī)問題。三是實行跟蹤審計。對重點財政專項資金，延著資金的流向跟蹤審計到最終的資金使用單位，對該項資金實現(xiàn)縱向的審計全覆蓋。四是實行聯(lián)動審計。在項目安排、人員調配、信息互通和共享等方面，實行同一審計機關內橫向聯(lián)動和上下級審計機關之間縱向聯(lián)動。市局一年選擇幾個重點項目，在全市范圍內實施“上審下”或交叉審計，通過上下聯(lián)動實現(xiàn)審計成果最大化。五是實行計算機審計。要繼續(xù)強力推進計算機審計，重點抓好AO系統(tǒng)的應用。要進一步完善財稅審計資料數(shù)據庫及分析系統(tǒng)，盡快構建省、市、縣財政審計資料信息傳遞和交互渠道或平臺，形成審計成果共享機制。要以財政預算執(zhí)行審計為突破口，積極推行聯(lián)網審計，擴大審計覆蓋面，提高工作效率。

　　四、加速審計公開化。

　　一是審計項目計劃公開化。首先，向社會公眾征集審計項目。如今年9月，通過巢湖市政府網站、巢湖審計信息網及巢湖日報等公開向社會公眾征集“巢湖市審計機關2011年度審計項目計劃”安排建議。其次，將審計項目計劃向社會公眾公開。從審計計劃擬定的源頭開始，落實公眾對審計的監(jiān)督，同時也為人民群眾參與公共事務管理提供一個新的平臺。通過廣泛征求意見，集中民智、體現(xiàn)民意，讓社會了解審計、走近審計，也為審計走向社會、為審計結果向社會公開打下基礎。二是審計結果公開化。按照公開是常態(tài)、不公開是例外的要求，明年首先公開預算執(zhí)行審計結果，力爭在三年內將全市所有的審計結果向社會公開。三是審計整改公開化。除了向人大、政府報告審計整改情況，在審計整改聯(lián)席會議上通報審計整改情況外，還要將審計整改情況在報紙、網絡等媒體上公布。