武漢市是國家科技成果推廣建設(shè)試點(diǎn)城市、全國第一個(gè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點(diǎn)城市。武漢市政府為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門設(shè)立了科研開發(fā)專項(xiàng)資金，由財(cái)政預(yù)算安排保證。為促進(jìn)提高科研開發(fā)資金的管理使用效益，武漢市審計(jì)局前不久對(duì)全市2008、2009年市級(jí)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金的管理、分配和使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及建議引起市政府高度重視，相關(guān)部門迅速整改落實(shí)審計(jì)意見，并出臺(tái)措施建立健全長效機(jī)制，收到了積極效果。

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等起到了積極作用，但也存在專項(xiàng)資金引導(dǎo)放大作用不夠，有配套資金不到位、不專賬核算、擠占項(xiàng)目資金和超范圍開支等資金管理不規(guī)范的現(xiàn)象，跟蹤檢查、結(jié)題驗(yàn)收、績效考評(píng)落實(shí)不夠等問題。為此審計(jì)建議：加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，制定中長期規(guī)劃，完善科研資金管理辦法；建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓寬科研資金籌集渠道；優(yōu)化研發(fā)資金投入結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶新，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　武漢市政府高度重視審計(jì)提出的問題和建議，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改，制定長效管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金作用的意見》，阮成發(fā)市長還要求審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督，每年對(duì)科研開發(fā)資金進(jìn)行審計(jì)。相關(guān)部門迅速召開專題會(huì)議，研究部署整改落實(shí)。市科技局積極與市財(cái)政局等部門溝通，研究修訂科技研發(fā)資金管理辦法，突出支持重點(diǎn)，創(chuàng)新資金支持方式，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、示范和杠桿功能，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府投入為引導(dǎo)、市場(chǎng)投入為主體的資金投入機(jī)制；進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫、專家?guī)旖ㄔO(shè)，全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審，網(wǎng)上簽訂項(xiàng)目任務(wù)書、網(wǎng)上提交項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、信息化；建立健全項(xiàng)目管理長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收和績效考評(píng)制度，試行重大科技項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，實(shí)行專家隨機(jī)抽取和回避制度；加強(qiáng)結(jié)余資金管理，及時(shí)清理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和閑置資金，對(duì)擠占、超范圍開支和配套資金到位、專賬核算等問題全部按要求迅速整改落實(shí)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邊審邊改，在審計(jì)期間聯(lián)合市財(cái)政局制定出臺(tái)《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金使用管理辦法》，進(jìn)一步明確了資助對(duì)象、使用范圍、開支內(nèi)容和管理職責(zé)，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。