2008年12月以來(lái)，龍巖市審計(jì)局把開(kāi)展四川省汶川地震災(zāi)區(qū)對(duì)口支援彭州市隆豐、軍樂(lè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目及資金的全過(guò)程跟蹤審計(jì)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，該局為規(guī)范援建資金和項(xiàng)目工程管理，節(jié)約投資資金，為龍巖市對(duì)口援建工作走在了福建省各設(shè)區(qū)市的前頭，做了大量工作。

　　一、援川項(xiàng)目跟蹤審計(jì)效果

　　截止2010年6月底，該局先后共派出5批24人次前往援建前方施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展跟蹤審計(jì)，在后方開(kāi)展工程造價(jià)結(jié)算及財(cái)務(wù)決算審計(jì)，全面完成了對(duì)口援建15個(gè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)任務(wù)，提出的13條審計(jì)意見(jiàn)和建議，全部被采納；在項(xiàng)目前期招標(biāo)階段核減預(yù)算控制價(jià)885萬(wàn)元；在工程竣工結(jié)算造價(jià)審核中核減工程結(jié)算價(jià)款870萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，龍巖市共籌集援建資金2.57億元，需支出款項(xiàng)共計(jì)2.51億元，結(jié)余600萬(wàn)元。援川項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)率先：率先完成搭設(shè)遮陽(yáng)網(wǎng)任務(wù)、9個(gè)“交鑰匙”項(xiàng)目率先全部開(kāi)工建設(shè)和率先完工、率先完成工程項(xiàng)目的資料備案和竣工決算、率先召開(kāi)審計(jì)新聞發(fā)布會(huì)。軍樂(lè)職中教學(xué)樓項(xiàng)目獲得了四川省2009年度災(zāi)后援建工程“天府杯”（省優(yōu)質(zhì)工程）獎(jiǎng)。

　　二、援川項(xiàng)目跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)

　　第一，是領(lǐng)導(dǎo)重視。該局堅(jiān)持審計(jì)工作圍繞中心、服務(wù)大局的方針，緊跟上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的工作部署，及時(shí)將援川項(xiàng)目列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組成審計(jì)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持制定審計(jì)工作方案，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在跟蹤審計(jì)過(guò)程中要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和溝通意識(shí)。第二，是關(guān)口前移。針對(duì)援建項(xiàng)目屬異地建設(shè)的特殊情況，采取對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方式，實(shí)施監(jiān)督關(guān)口前移，及早介入，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，注重防范，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，保障對(duì)口援建健康、有序?qū)嵤�。第三，是促進(jìn)完善內(nèi)控制度。跟蹤審計(jì)過(guò)程中根據(jù)該市援建工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，促進(jìn)相關(guān)單位完善內(nèi)控制度，出臺(tái)了《援建項(xiàng)目工程建設(shè)管理制度》以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的通知和《工程項(xiàng)目竣工決算工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列工程管理制度，為援建項(xiàng)目順利實(shí)施提供了制度保障。第四，是溝通協(xié)調(diào)。援建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是要促進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目順利實(shí)施，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，做到邊審計(jì)、邊規(guī)范、邊提高，完工一個(gè)項(xiàng)目審結(jié)一個(gè)項(xiàng)目。因此在整個(gè)跟蹤審計(jì)過(guò)程中，一直與各相關(guān)職能部門(mén)以及與市前指、代建單位、施工單位、監(jiān)理單位等保持密切的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是在工程竣工決算審計(jì)階段，多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，保證審計(jì)結(jié)果公平公正公開(kāi)。

　　三、援疆項(xiàng)目要求

　　根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，2010年6月開(kāi)始，龍巖市負(fù)責(zé)對(duì)口援建新疆昌吉州呼圖壁縣，其中對(duì)口援建的呼圖壁縣第五中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目是福建省7個(gè)前期試點(diǎn)援建示范項(xiàng)目中最大的項(xiàng)目，也是3個(gè)交鑰匙工程項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目總投資1350萬(wàn)元，建筑面積8800平方米。已于6月25日開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)龍巖市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，援建新疆呼圖壁縣第五中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目，參照援川項(xiàng)目審計(jì)做法，實(shí)施關(guān)口前移，促進(jìn)提高投資效益和實(shí)現(xiàn)政策效果。龍巖市審計(jì)局及時(shí)調(diào)增2010年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)該教學(xué)樓項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，已參與項(xiàng)目前期工作，根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)展情況，于2010年8月派出工程技術(shù)人員5人前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，項(xiàng)目定于9月27日封頂。