廣元審計(jì)機(jī)關(guān)在災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)中，變以往審計(jì)“秋后算賬”方式為“秋前算賬”、全程跟蹤的審計(jì)方式。從事后查處問(wèn)題、懲辦責(zé)任人員向“提前介入、全程跟蹤、邊審促邊改、邊審促提高”轉(zhuǎn)變，抓住概算、合同、資金、造價(jià)、質(zhì)量、決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審計(jì)力度，全力護(hù)航災(zāi)后重建，效果明顯。

　　概算審計(jì)——打下規(guī)范管理第一支“預(yù)防針”

　　廣元審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊抓住項(xiàng)目管理的第一關(guān)“工程概算”進(jìn)行審計(jì)，檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)核準(zhǔn)等審批文件，嚴(yán)格審查概算編制和調(diào)整的準(zhǔn)確性、有效性。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程量清單進(jìn)行抽審，審查建設(shè)項(xiàng)目概算是否有投資失控，概算中是否存在多計(jì)、重計(jì)、多批投資的情況；審查項(xiàng)目資金來(lái)源是否合規(guī)，是否有保障，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、貪大求洋，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性和效益性，是否存在損失限費(fèi)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出建議并督促整改到位，有力地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的第一道“免疫”防線功能。

　　合同審查——抓住項(xiàng)目運(yùn)行的“主神經(jīng)”

　　廣元審計(jì)機(jī)關(guān)抓住項(xiàng)目運(yùn)行的“主神經(jīng)”，認(rèn)真開(kāi)展合同審計(jì)，規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多方行為，監(jiān)督合同簽訂、履行的合法、有效。在合同正式簽訂前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)合同逐條進(jìn)行審查，對(duì)違反招投標(biāo)法規(guī)和實(shí)質(zhì)性條款的約定等提出整改建議。在合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)履約保證金的繳納，進(jìn)度款的支付、重大設(shè)備(材料)的采購(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出建議，要求糾正。并對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)及時(shí)預(yù)警，如價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)；對(duì)工程結(jié)算，要求建設(shè)單位將“工程結(jié)算以審計(jì)為準(zhǔn)”寫入合同，避免了多結(jié)、多支付工程價(jià)款的情況。

　　資金跟蹤——把握重建工程“命脈”

　　災(zāi)后重建項(xiàng)目多、資金種類多，既有中央基金又有港澳資金、對(duì)口援建資金、特殊黨費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等，管理難度大，社會(huì)關(guān)注度高。為了保證資金安全、高效運(yùn)行，我市遵照溫家寶總理 “資金到哪里，審計(jì)人員就跟到哪里”的指示，確立了災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)以資金為主線，以項(xiàng)目為載體工作模式，注重工程管理審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合，提前介入、全程跟蹤、立足服務(wù)、著眼預(yù)防，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。堅(jiān)持問(wèn)題不查清不放手，不糾正不放手，不整改不放手。緊緊抓住資金這條“命脈”，邊審計(jì)、邊整改、邊提高，確保了資金分配、管理有效，安全使用。

　　造價(jià)控制——抓住隱蔽工程工程變更這個(gè)“咽喉”

　　廣元審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊抓住隱蔽工程和工程變更這個(gè)影響造價(jià)的“咽喉”，嚴(yán)格跟蹤隱蔽工程，嚴(yán)格審計(jì)工程變更。做到隱蔽工程在隱蔽前，跟蹤審計(jì)人員必須到場(chǎng)同步查看設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主等對(duì)隱蔽工程的作業(yè)情況，通過(guò)攝像、拍照、審查資料，做好取證記錄，防止弄虛作假、偷工減料。對(duì)工程變更事項(xiàng)從真實(shí)性、合規(guī)性、效益性等方面進(jìn)行審查，查清變更的必要性，分清造成變更的責(zé)任，計(jì)算出增加投資情況和對(duì)效益的影響，提出變更的審計(jì)建議，同時(shí)要求變更必須按程序辦理，查處“先斬后奏”等行為。有效地控制了隨意變更、虛假變更、違規(guī)變更等情況。

　　質(zhì)量審計(jì)——對(duì)重建工程“吹毛求疵”

　　“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，廣元審計(jì)關(guān)注災(zāi)后重建質(zhì)量，對(duì)重建項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工技術(shù)、材料供應(yīng)、監(jiān)理控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，實(shí)施程序?qū)徲?jì)，規(guī)范工程過(guò)程管理，規(guī)范施工技術(shù)，嚴(yán)把材料供應(yīng)關(guān)，揭露設(shè)計(jì)缺陷、施工粗糙、以次充好、偷工減料等影響質(zhì)量的行為，督促職能部門認(rèn)真履職�？傮w上分析和評(píng)價(jià)災(zāi)后恢復(fù)重建工程管理是否規(guī)范，從而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提高，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　　決算審計(jì)——向公眾交一本明白賬、放心賬

　　建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目辦理了工程項(xiàng)目結(jié)算和決算后，實(shí)行工程結(jié)算和決算必審制度，以審計(jì)制度保障工程結(jié)算、決算的真實(shí)、合法、有效，向公眾交一本明白賬、放心賬。我們重點(diǎn)關(guān)注工程結(jié)算和決算資料的完整性、真實(shí)性，工程質(zhì)量、工程內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)成本費(fèi)用的真實(shí)性、合理性和合法性，工程量變更的內(nèi)容的真實(shí)性。重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目變更簽證的準(zhǔn)確性、必要性，計(jì)價(jià)成是否與合同條款一致，資金來(lái)源、管理和使用效益情況。由于監(jiān)督到位，收到了良好的效果。