武平縣專項資金預算管理亟待加強
近期,武平縣審計局在同級審中發(fā)現(xiàn),2009 年預算安排“新農村建設支出” 200 萬元,“排污費支出” 130 萬元,無預算明細項目, 不利于專項資金的監(jiān)督和管理,將直接影響財政資金的使用效率和效果。為此,審計建議應從四個方面加強對財政專項資金預算管理:
一是要建立項目庫,規(guī)范專項資金項目管理。首先要對用款單位專項資金項目申請進行嚴格審核;其次要建立“專項資金項目庫”,將通過審核的項目納入該項目庫管理;然后根據輕重緩急程度進行先后排序,并提供給預算部門參考;最后由預算部門結合財力情況進行預算安排或追加。
二是要細化預算編制,拓寬專項資金管理方法。 要細化預算,使預算支出嚴格落實到每一個項目,在對專項資金實行項目庫管理的基礎上,對已完專項的資金使用情況加以分析和利用,合理確定同類項目的支出標準,作為預算編制的參考;同時要有效控制或盡量減少專項資金中人員經費的比重,使專項資金預算能夠反映資金的最終用途及結構。
三是要進一步完善制度建設,制定專項資金管理辦法。 要實現(xiàn)專項資金的優(yōu)化和高效益,就必須作出科學的使用安排,建立從政策控制、過程控制到效率控制的高效支出控制機制。出臺關于專項資金管理的若干規(guī)定,確定總體原則和規(guī)則;在此基礎上,對于特定項目資金的管理再制定相應的具體辦法,以構建一個較完善的專項資金管理制度框架,保證專項資金的使用有章可循。
四是要強化監(jiān)督,提高專項資金使用效益。 在加強科學編制和合理細化專項資金預算,以及有效開展績效評價的基礎上,有關部門要把重點放到日常監(jiān)督上來,實現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保證各項專項資金的專款專用和效益最大化的實現(xiàn)。
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