2010年7月，我局對(duì)溫州礬礦實(shí)施財(cái)務(wù)收支審計(jì)，延伸審計(jì)了其下屬單位溫州礬礦醫(yī)院。該醫(yī)院承擔(dān)礬礦6000多名職工和蒼南南部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)該院在經(jīng)營(yíng)中舉步維艱，難以有效發(fā)揮自身職能。

　　一是經(jīng)營(yíng)虧損，融資困難。截止2009年底，該醫(yī)院累計(jì)虧損540.63萬(wàn)元，且溫州礬礦從1993年至今也是連年虧損，無(wú)法為其提供正常融資渠道。為更新急需醫(yī)療設(shè)備，該醫(yī)院以高息向職工借款。截止2009年底，已向職工借款合計(jì)272.30萬(wàn)元，平均年利率達(dá)13.86%。

　　二是大量醫(yī)療設(shè)備無(wú)力更新，普遍陳舊破損。至2009年底，該醫(yī)院有賬無(wú)物和報(bào)廢狀態(tài)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)739.04萬(wàn)元，占賬面固定資產(chǎn)和在建工程總額的30.68％；且該醫(yī)院2007年至2009年新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備僅176 萬(wàn)元。

　　三是經(jīng)營(yíng)運(yùn)作缺乏市場(chǎng)機(jī)制。溫州礬礦根據(jù)有關(guān)政策，要求醫(yī)院減免矽肺Ⅱ期或工傷的礬礦職工的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、診療費(fèi)等3項(xiàng)住院醫(yī)療費(fèi)。經(jīng)估算，2003年至2009年，該醫(yī)院由此減免的醫(yī)療費(fèi)達(dá)608.47萬(wàn)元。

　　此外，該醫(yī)院還存在工作人員冗余、技術(shù)人員流失、醫(yī)療糾紛隱患大、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題或困難。為此，審計(jì)建議，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于分離企業(yè)辦社會(huì)職能的文件精神，盡早將醫(yī)院劃歸屬地管理，真正發(fā)揮其社會(huì)職能。