宜昌市審計(jì)局督查遠(yuǎn)安縣低丘崗地審計(jì)整改成效顯著
日前,宜昌市審計(jì)局組織專班對(duì)遠(yuǎn)安縣低丘崗地改造項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查。從督查核實(shí)情況來看,遠(yuǎn)安縣委、縣政府高度重視審計(jì)結(jié)論,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,采取得力措施開展審計(jì)整改,有力地促進(jìn)了低丘崗地改造項(xiàng)目、資金管理。
一、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,扎實(shí)開展審計(jì)整改。針對(duì)審計(jì)情況,宜昌市常務(wù)副市長鄭超同志、市紀(jì)委書記楊保平同志分別簽批了整改意見。遠(yuǎn)安縣委書記劉學(xué)甫同志親自主持會(huì)議,對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行安排部署,要求縣國土資源局、縣雙低改造辦公室、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)照審計(jì)決定逐條梳理、逐項(xiàng)整改、舉一反三、務(wù)求實(shí)效,保證全部整改到位。縣國土資源局組織召開設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位會(huì)議,對(duì)所有標(biāo)段開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算而減少工程投資、部分項(xiàng)目工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等主要問題,嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙施工,質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求的一律返工,不達(dá)標(biāo)的一律不撥付工程進(jìn)度款,因?qū)嶋H情況確需調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算的,上報(bào)省財(cái)政廳和國土資源廳批準(zhǔn)備案后再予實(shí)施。對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、借用資質(zhì)中標(biāo)以及非法轉(zhuǎn)包情節(jié)嚴(yán)重的施工單位,上報(bào)省國土資源廳列入黑名單,兩年內(nèi)不得從事土地整理相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、積極落實(shí)審計(jì)結(jié)論,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。按照審計(jì)報(bào)告指出的招標(biāo)投標(biāo)審查不嚴(yán)、施工單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等需要自行糾正和改進(jìn)的問題,采取針對(duì)性措施,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,重視招投標(biāo)過程管理,充分履行業(yè)主權(quán)限,規(guī)范招投標(biāo)行為,嚴(yán)格資質(zhì)審查,若發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、借用資質(zhì)施工企業(yè)即打入黑名單,取消投標(biāo)資格。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位監(jiān)管,要求其合理調(diào)配監(jiān)理人員力量,嚴(yán)格堅(jiān)持監(jiān)理原則,切實(shí)保障項(xiàng)目工程質(zhì)量。三是加強(qiáng)施工單位資金監(jiān)管,與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目資金使用情況追蹤檢查,要求施工單位項(xiàng)目部必須進(jìn)行健全、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁將財(cái)政撥入的項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入個(gè)人結(jié)算賬戶,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金收付,杜絕虛假發(fā)票和大額白條列支,確保項(xiàng)目資金的使用安全,避免國家稅收流失。
三、認(rèn)真采納審計(jì)建議,努力提升項(xiàng)目效益。遠(yuǎn)安縣國土資源局和雙低改造辦公室認(rèn)真采納審計(jì)建議,從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工管理等主要方面著手,出臺(tái)系列管理細(xì)則,全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理,努力提升項(xiàng)目效益。一是加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及當(dāng)?shù)厝罕姕贤,印發(fā)項(xiàng)目選址確認(rèn)書和維穩(wěn)承諾書,保證項(xiàng)目選址科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);將項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間從原來的不足一個(gè)月延長到三個(gè)月,緊密結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)化、精細(xì)化程度,并對(duì)設(shè)計(jì)成果民主決策,確保項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)符合實(shí)情、合乎民意。二是在全縣低丘崗地改造項(xiàng)目施工企業(yè)中開展末位淘汰活動(dòng),由村組干部及群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及專班人員、監(jiān)理單位工作人員、國土部門相關(guān)人員對(duì)施工企業(yè)各項(xiàng)施工情況按月進(jìn)行綜合評(píng)分,第一個(gè)月被評(píng)為末位的責(zé)令限期整改,連續(xù)兩個(gè)月被評(píng)為末位的責(zé)令停工整改,連續(xù)三個(gè)月被評(píng)為末位的當(dāng)即清除出場。
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