隆回構(gòu)筑廉潔從審“防火墻”
近年來,隆回縣審計局把廉潔從審視作審計生命,始終置于隊伍建設(shè)和審計工作的首位,堅持外抓紀(jì)律,內(nèi)抓管理,著力構(gòu)筑廉潔從審“防火墻”,建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的控制預(yù)防體系,為打造廉潔從審隊伍,塑造良好審計形象,提升審計威懾力提供了強有力的保證。2008年以來,審計查處違紀(jì)違規(guī)金額2127萬元,管理不規(guī)范金額27943萬元,收繳縣財政350萬元,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索5起。未發(fā)生一起行政復(fù)議或訴訟案件。
一是健全責(zé)任機制,提高責(zé)任意識。大力推行廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”制度,局長與班子成員,班子成員與分管股室層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作量化到股室,分解落實到每一個崗位,與干部職工的政治待遇、經(jīng)濟利益掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,使人人有擔(dān)子、有壓力,形成了變“要我抓”為“我要抓”的廉政工作格局。
二是健全學(xué)習(xí)機制,強化法制理念。加強警示教育和崗位廉政法紀(jì)教育培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)任務(wù),并側(cè)重確定了學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)。大力開展廉政文化建設(shè),收聽收看正反典型電教片、舉辦“廉潔審計”培訓(xùn)班、開展反腐倡廉建設(shè)演講比賽及為災(zāi)區(qū)群眾奉獻愛心等各種豐富多彩的主題教育活動。定期給每個審計干部發(fā)送一條廉政短信。溫馨提示審計干部:“請您切記:審計質(zhì)量和廉政建設(shè)是審計工作的生命線;請遵行:《審計法》、《審計法實施條例》、《廉政準(zhǔn)則》和《審計‘八不準(zhǔn)’紀(jì)律》,堅持依法審計,廉潔從審”。
三是健全廉政制度,構(gòu)筑廉潔從審的制度約束機制。局黨組堅持用制度管人,用制度規(guī)范理事。近年來,修訂和完善了內(nèi)容涉及思想建設(shè)、內(nèi)部管理、審計業(yè)務(wù)等10項規(guī)章制度,并將制度匯編成冊,印發(fā)全局干部職工,定期組織學(xué)習(xí)考核。同時,還建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計組廉政責(zé)任制、審計處理集體定案、政務(wù)公開、審計會議等制度,形成了較為完整的制度體系。為確保制度的落實,做到每月有檢查,季度有講評,年終有考核,檢查考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核和先進評比掛鉤,實行審計紀(jì)律和廉政規(guī)定一票否決制,為廉潔從審提供了制度保障。
四是健全監(jiān)督警示機制,強化審計權(quán)力監(jiān)督和制約。審計組進點實施審計時,將《審計廉政簽證單》與《審計通知書》,同時送達被審計單位,請其在審計實施結(jié)束后填寫送(寄)局紀(jì)檢組長,強化對審計行為的外部監(jiān)督。成立審計紀(jì)律落實監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組長任組長,負(fù)責(zé)對全局干部職工落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促與檢查。定期組織專人,開展審計人員外出審計回訪,采用明查暗訪的方式,對審計組人員依法審計、廉潔從審等情況進行跟蹤監(jiān)督。建立單位家庭雙向監(jiān)督機制,增強8小時之外監(jiān)督實效。定期召開審計人員家屬座談會,組織學(xué)習(xí)反腐敗知識,收看廉政電教片,討論家庭助廉的必要性,提高家屬對廉潔從審紀(jì)律的重要性認(rèn)識,要求干部家屬及親戚做好反腐敗的“紀(jì)檢員”,當(dāng)好廉內(nèi)助。