唐山市:審計(jì)局貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作會(huì)議精神
全省審計(jì)工作會(huì)議召開后,唐山市審計(jì)局先后召開了局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和全體干部職工大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神和省廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,深入分析了當(dāng)前全市審計(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù),圍繞如何貫徹會(huì)議精神、積極適應(yīng)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的需要、創(chuàng)新具有自身特色的審計(jì)工作新路子,結(jié)合實(shí)際研究制定了抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、充分發(fā)揮審計(jì)職能作用的具體措施。
局黨組提出,在今后的項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)實(shí)踐中,要加大審計(jì)創(chuàng)新力度,抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是審計(jì)立項(xiàng)由以單位定項(xiàng)目向以行業(yè)和資金定項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;二是審計(jì)工作由注重監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行向監(jiān)督所有財(cái)政資金轉(zhuǎn)變;三是由注重結(jié)果向注重辦事程序轉(zhuǎn)變;四是由注重查處違規(guī)違紀(jì)問題向注重評(píng)價(jià)項(xiàng)目和資金使用效益轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:
一、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。正確履行財(cái)政審計(jì)職能,逐步由事后審計(jì)向事中審計(jì)和事前審計(jì)滲透,積極探索預(yù)算先行審計(jì),立足于防微杜漸,及早發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算編制及其執(zhí)行中的問題,規(guī)范和約束預(yù)算管理秩序及其財(cái)政分配行為。一是關(guān)注預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性。二是關(guān)注財(cái)政收入的完整性。三是關(guān)注財(cái)政支出的規(guī)范性和效益性。
二、以治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)公共項(xiàng)目投資審計(jì)。緊緊圍繞省市工作中心,進(jìn)一步加大對(duì)公共投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,特別是把中央擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的審計(jì),作為投資審計(jì)的重點(diǎn)認(rèn)真抓好落實(shí)。一是在揭示問題和關(guān)注高估冒算的基礎(chǔ)上,著重關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)、征地拆遷和變更簽證等建設(shè)程序是否規(guī)范。二是搞好財(cái)政投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和事關(guān)國計(jì)民生投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。三是開展好新增中央投資項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。四是繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。
三、以維護(hù)群眾切身利益為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)民生和社保資金審計(jì)。站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的民生和社保資金審計(jì),深入揭示和及時(shí)反映資金管理、使用中存在的突出問題。一是積極探索對(duì)保障性住房資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;二是加大對(duì)社會(huì)優(yōu)撫資金和城鄉(xiāng)最低生活保障資金的審計(jì);三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等專項(xiàng)資金和公共資金的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭示和反映國家政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),做出審計(jì)機(jī)關(guān)積極的貢獻(xiàn)。
四、以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)槟繕?biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)部門和行業(yè)的審計(jì)。立足于宏觀層面,以資金為主線,開展行業(yè)性、系統(tǒng)性的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。可根據(jù)各地實(shí)際,選擇具有執(zhí)收?qǐng)?zhí)法權(quán)、財(cái)政收支數(shù)額大或使用財(cái)政資金較多的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)搞好審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)揭露截留坐支、亂收費(fèi)、亂攤派以及私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)問題,促進(jìn)這些部門和行業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)資金管理。
五、以促進(jìn)依法行政和加強(qiáng)廉政建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照組織部門委托,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、政策執(zhí)行和行政效能等方面,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否按照科學(xué)發(fā)展的要求,在本部門和所在地實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,民主決策。一是關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策程序問題;二是關(guān)注內(nèi)控制度建設(shè)情況;三是關(guān)注重大支出的效益性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的不同職責(zé)特征,認(rèn)真搞好審計(jì)評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定。特別是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部決策有無重大失誤、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政財(cái)務(wù)收支有無重大違紀(jì)違規(guī)等問題。
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