深入舟曲縣督查搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用情況
2010年9月13日至14日,省審計(jì)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、省審計(jì)廳舟曲縣抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郝發(fā)忠,帶領(lǐng)州、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和審計(jì)組審計(jì)人員深入舟曲縣財(cái)政局、城建局、交通局等部門督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用情況。
郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)在督促檢查中,聽取了舟曲縣財(cái)政局、城建局、交通局等部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政、城建、交通部門搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用情況的匯報(bào),聽取了審計(jì)組對(duì)財(cái)政、城建、交通等部門搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資的接收、撥付、支出、采購(gòu)、分配、發(fā)放、使用、管理和效果實(shí)施跟蹤審計(jì)情況以及審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況的通報(bào),并與部分單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了座談。在座談中,郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)針對(duì)審計(jì)組跟蹤審計(jì)情況和審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況,要求各部門各單位,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,管好用好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資,保證資金物資使用安全有效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用意識(shí)。甘肅作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),財(cái)政資金本身就比較困難的省份,各部門各單位有責(zé)任管好用好財(cái)政資金,將資金用在最需要、最重要、最關(guān)鍵地方。甘南州也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),財(cái)政資金更加拮據(jù)的地區(qū),特別是舟曲縣這次發(fā)生特大山洪泥石流自然災(zāi)害,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了重大損失。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視,全社會(huì)比較關(guān)注,國(guó)家為搶險(xiǎn)救災(zāi)拿出了好多資金,社會(huì)各界也捐助了很多錢,積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建,幫助重建家園。作為政府部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用安全有效。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)中央和省上有關(guān)規(guī)定制度。舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流自然災(zāi)害后,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視,及時(shí)研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作,全力支持舟曲縣開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,省審計(jì)廳與省財(cái)政廳、民政廳、監(jiān)察廳專門針對(duì)舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作,制定和下發(fā)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)我省境內(nèi)泥石流救災(zāi)政府采購(gòu)的緊急通知》、《甘肅省舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理、使用作了明確的規(guī)定,各部門各單位一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
三、規(guī)范管理,安全運(yùn)行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資使用程序合法合規(guī)。搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建資金大部分都要通過政府部門來實(shí)施,在資金量越大、任務(wù)越繁重,時(shí)間越緊急、工作難度越大的情況下,各部門各單位越要做好工作,越要把好關(guān),越要規(guī)范好,越要管理好,越要使用好,使用出效益,絕對(duì)不能出現(xiàn)問題,讓黨委、政府和群眾滿意。免疫系統(tǒng)功能最重要的一點(diǎn)就是事前不能出問題,審計(jì)人員承擔(dān)著重大責(zé)任,對(duì)不科學(xué)決策的,要旗幟鮮明地指出,對(duì)決策不正確的要提出建議。各部門各單位要進(jìn)一步規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理使用,將每一筆資金用在刀刃上,將錢花在最需要、最重要、最關(guān)鍵的地方,要花出最大效益來。
四、強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,加大搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建資金跟蹤審計(jì)力度,F(xiàn)在舟曲搶險(xiǎn)救災(zāi)高峰期已過,開始轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段,這階段資金量更大,需要花的錢更多。各部門各單位要強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,在使用上要更加規(guī)范運(yùn)行,在程序上要更加合法合規(guī),在程序上堅(jiān)決不能出問題。我們既要干事,又要干好事;既要辦實(shí)事,更要辦好事,這樣才能向黨和政府、向人民有一個(gè)滿意的交待。審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)中,要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),加大對(duì)大額資金、重要物資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門的跟蹤審計(jì),促進(jìn)資金物資公平、公正、合理、規(guī)范使用;要前移監(jiān)督關(guān)口,堅(jiān)持“邊審計(jì),邊整改,邊規(guī)范”的要求,保證資金物資的使用不出大的問題,努力提高資金物資的使用效益。
五、加大力度,強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理工作紀(jì)律。財(cái)政資金是國(guó)家建設(shè)的重要資金,要一級(jí)一級(jí)向政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);社會(huì)捐助資金是人們的血汗錢,要向社會(huì)有一個(gè)比較滿意的交待。各部門各單位一定要將應(yīng)急、過渡、災(zāi)后恢復(fù)重建資金管好、用好、不出問題,更不能出大問題。各部門各單位要針對(duì)目前管理使用中存在的問題,制定具有針對(duì)性的規(guī)章制度,建立相應(yīng)的制約機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范管理程序。審計(jì)機(jī)關(guān)要在跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)頂風(fēng)作案的,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,凡中飽私囊、瀆職失職、造成資金物資損失浪費(fèi)的,要一查到底,嚴(yán)肅處理,該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào),該處理的堅(jiān)決處理,絕不姑息遷就。