淮南審計(jì)局:部分基層政府基本建設(shè)管理亟待加強(qiáng)
近日,市審計(jì)局在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),在基本建設(shè)管理上存在以下主要問(wèn)題。(1)部分工程未經(jīng)過(guò)決算審計(jì)列支出。如某鄉(xiāng)2009年9月付“村村通”工程款648433元,未經(jīng)過(guò)決算審計(jì)列支出。(2)工程造價(jià)大幅超預(yù)算。如某城市建設(shè)投資有限公司2008年建造的開(kāi)發(fā)區(qū)7號(hào)路已竣工并交付使用,合同價(jià)款298萬(wàn)元,施工單位報(bào)審價(jià)款達(dá)738.675萬(wàn)元,超合同價(jià)440.675萬(wàn)元,是合同價(jià)款的2.48倍。(3)工程款支出手續(xù)不合規(guī),如某單位2008年12月結(jié)算公寓和活動(dòng)中心工程款48.5萬(wàn)元,無(wú)工程進(jìn)度報(bào)表,也無(wú)監(jiān)理方簽字。(4)基本建設(shè)項(xiàng)目無(wú)支出和投資計(jì)劃,導(dǎo)致盲目貸款,加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)。某建設(shè)投資有限公司2006年末帳面反映貸款余額2282萬(wàn)元、2007年末為3094萬(wàn)元、2008年為4853萬(wàn)元,逐年提高,由于無(wú)建設(shè)計(jì)劃,該縣財(cái)政三年平均每年要支付貸款利息200萬(wàn)元。(5)工程未經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”等道路、橋涵工程均是采用協(xié)議總價(jià)包干的方式結(jié)算,工程竣工時(shí)未經(jīng)上級(jí)管理部門(mén)或?qū)I(yè)管理部門(mén)驗(yàn)收并辦理交付使用手續(xù),工程質(zhì)量存在隱患。
為此,建議要加強(qiáng)基本建設(shè)管理,一是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善工程款支付手續(xù),做好工程資料管理和存檔工作。二是對(duì)已竣工的項(xiàng)目要及時(shí)送審,并組織財(cái)務(wù)決算,確定資產(chǎn)管理單位。三是應(yīng)完善工程內(nèi)容調(diào)整報(bào)批手續(xù),工程造價(jià)大幅超預(yù)算應(yīng)完善工程內(nèi)容調(diào)整報(bào)批手續(xù)。四是加大監(jiān)督和處罰力度,遏止基本建設(shè)管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
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