天門市審計力促移民“搬得進、穩(wěn)得住、能發(fā)展”
近兩年來,天門市審計局以注重移民資金使用效果為落腳點,對移民資金的撥付、管理、使用實行全方位跟蹤審計,力促通過審計使移民資金發(fā)揮更大的效益,實現(xiàn)了外來移民“搬得進,穩(wěn)得住,能發(fā)展”的目標(biāo)。
南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民搬遷安置工作事關(guān)全局。天門市為了安置好丹江口水庫移民3868戶、共計15727人,使用好6.2億元移民資金,去年以來,天門市審計局組織專班,重點對移民建設(shè)項目的管理,資金的撥付、管理、使用等方面進行了跟蹤審計調(diào)查。一是注重項目管理環(huán)節(jié)的審計,全方位促進建設(shè)項目按規(guī)劃實施。強化了對項目招投標(biāo)、合同的簽訂、項目責(zé)任的履行、工程質(zhì)量的保證等方面進行調(diào)查,確保移民建設(shè)項目保質(zhì)保量建成,讓移民能準(zhǔn)時“搬得進”。二是注重從移民資金的撥付、使用著手審計,及時促進移民資金用得上、用得好。審計人員從每一筆資金的撥付著手,審查每筆資金的撥付時間、方式、用途,確保移民資金及時撥付到位,使每一筆資金用在項目上,用在移民的安置上。特別是強化了對移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境、生活物資保障資金投入的審計,使移民搬進后能“穩(wěn)得住”。三是注重從移民資金的管理、政策執(zhí)行著手審計,促進建立健全移民資金管理長效的機制和制度。注重從財政、移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等涉及到移民資金管理使用的單位的內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度,以及有關(guān)責(zé)任制度著手進行審計調(diào)查,強化移民政策的落實,特別是加強了對基礎(chǔ)建設(shè)項目后續(xù)維護責(zé)任制,征地補償投資資金的審計,確保移民資金為移民今后的生產(chǎn)、生活發(fā)展打下良好基礎(chǔ),使移民“能發(fā)展”。
通過上述三方面的跟蹤審計表明,天門市移民資金整體運行良好,效益顯著,但仍存在項目管理不規(guī)范、資金滯留和挪用、超范圍和不規(guī)范列支等問題。目前,按照審計整改通知要求,有關(guān)部門進行了認真整改,建章建制12個,整改率達86%。今年9月2日,第一批移民76戶、344人已順利安置到接收點,他們的生產(chǎn)生活都得到了很好的保障。