石阡審計(jì)局:行政事業(yè)單位《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》
石阡縣審計(jì)局自2009年成立投資審計(jì)中心以來,依法開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算、結(jié)算審計(jì),為國(guó)家節(jié)約了大量建設(shè)資金,發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)不少單位基建財(cái)務(wù)比較混亂,檔案資料管理也不規(guī)范。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是未嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。不少單位將建設(shè)資金與行政經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金混合使用,造成擠占、挪用建設(shè)資金。二是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、不合理。不少單位沒有按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)帳簿,會(huì)計(jì)核算不合理,不能如實(shí)全面反映建設(shè)資金使用情況。三是工程竣工財(cái)務(wù)決算編制不完整。建設(shè)單位忽視會(huì)計(jì)資料的收集和整理,加之會(huì)計(jì)核算不合理,導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算編制不完整。四是工程竣工交付使用與資產(chǎn)入賬脫節(jié)。由于建設(shè)單位將直接投資計(jì)入工程成本,待攤投資計(jì)入日常支出,造成資產(chǎn)實(shí)際成本與帳務(wù)不符。五是工程建設(shè)資金未嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付使用。導(dǎo)致超支工程款現(xiàn)象,甚至有的工程款無法追回。
對(duì)此,審計(jì)建議:一是加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度建設(shè)和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》;二是建設(shè)單位和參建單位提供完整真實(shí)的各項(xiàng)審計(jì)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》和《銅仁地區(qū)政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)管理辦法》,建設(shè)單位應(yīng)預(yù)留工程結(jié)算價(jià)款20%以上的建設(shè)資金,作為竣工決算審計(jì)結(jié)算價(jià)款的調(diào)整資金,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付款項(xiàng),不得超前和超支工程款,按照審計(jì)審定金額結(jié)算價(jià)款。
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