宜昌堅持“一二三四五”思路深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
2010年以來,宜昌市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局在實(shí)踐中積極探索,不斷總結(jié)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,強(qiáng)化五條措施提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。
一是圍繞“一條主線”。即緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量這條主線,從審前調(diào)查、制定審計方案、下發(fā)審計通知書,到撰寫審計報告、征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的意見等每個環(huán)節(jié),分別與審計規(guī)范的要求逐一對照,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時在具體實(shí)施中還明確了審計組人員崗位責(zé)任,堅持雙向承諾、廉政意見卡、回訪舉報等制度,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有法可依,有章可循;確保了審計結(jié)果的客觀性、公正性。
二是堅持“兩項協(xié)作”。一是加強(qiáng)與組織人事部門的緊密協(xié)作。二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的緊密協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施時由組織、紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)點(diǎn),召開進(jìn)點(diǎn)會,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),這樣既加快了審計工作進(jìn)度,又減少了審計阻力。審計結(jié)束后,審計結(jié)果報告及時報送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便有關(guān)部門及時掌握被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)情況。兩個協(xié)作既有利于黨委政府和組織部門以及干部監(jiān)督部門考核、考察、選拔任用干部和獎懲兌現(xiàn);又有利于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間履行職務(wù)的情況,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高審計的執(zhí)法力度和審計權(quán)威。
三是實(shí)行“三個結(jié)合”。一是堅持把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考核、考察、監(jiān)管相結(jié)合。二是堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合。三是堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與經(jīng)常性財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。盡量做到一次審計滿足多種需求,提高審計資源配置的科學(xué)性。這樣既可緩解審計機(jī)關(guān)人力、財力不足的壓力,也可減輕被審單位的負(fù)擔(dān)。
四是突出“四大重點(diǎn)”。年初,宜昌市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局根據(jù)組織部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,制定了《2010年宜昌市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》,重點(diǎn)對四個方面的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計監(jiān)督:一是掌管財政資金分配權(quán)較大的單位領(lǐng)導(dǎo);二是行政事業(yè)性收費(fèi)較多或?qū)m椯Y金運(yùn)行較多的單位領(lǐng)導(dǎo);三是干部群眾反映問題較多的單位領(lǐng)導(dǎo);四是組織上擬予提拔或重用的單位領(lǐng)導(dǎo)。
五是做到“五個到位”。一是審計程序到位,堅持依法審計,手續(xù)完備;二是審計證據(jù)到位,對審計出來的問題要有充分證據(jù)來證實(shí)存在的問題;三是審計定性到位,以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以審計結(jié)果為依據(jù),實(shí)事求是對審計出來的問題作出一個準(zhǔn)確的評價;四是審計評價到位,在審計評價時做到客觀公正,是非界限分明,責(zé)任大小清楚,既對組織負(fù)責(zé),也對個人負(fù)責(zé);五是審計處理到位,對審計出來的問題,在“分清責(zé)任,準(zhǔn)確評價”的基礎(chǔ)上用法律、法規(guī)追究責(zé)任,或向主管部門提出恰當(dāng)?shù)奶幚怼⑻幜P意見。
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