造成以上問題的原因：一是當前有些財經(jīng)法規(guī)和制度已經(jīng)遠遠不適應社會現(xiàn)實（如招待費不超過公務費的2%），存在諸多不合理性；二是實行財政集中支付之后，對支出方面的控制更加嚴格，把合理但不合規(guī)的支出也擋在了門外；三是各部門為推動事業(yè)發(fā)展，難免發(fā)生一些迎來送往等費用，而這些支出一般是無法通過財政集中支付予以報銷的。因而，在這種情況之下，迫使部門和單位采取各種變通手段。

　　對于這些問題的出現(xiàn)，一方面，造成財政支出不實，還增加了部門和財政的額外支出；另一方面，促使部門單位不惜違反會計法和財經(jīng)紀律，頂風而上，危害了部門單位形象，久而久之也會害了我們的干部。為從根本上解決這一問題，建議有關部門，在批復部門預算時，根據(jù)部門性質(zhì)和具體情況，確定一個較為合理的接待應酬費用指標，將隱蔽的接待應酬費合規(guī)化、陽光化。