吳中區(qū)審計(jì)局突出“績(jī)效” 著力推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化轉(zhuǎn)型意識(shí)。為適應(yīng)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,該局不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),通過(guò)專題講座、學(xué)習(xí)調(diào)研、外出交流等活動(dòng)讓大家充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義、明確目前審計(jì)工作正面臨轉(zhuǎn)型的幾個(gè)方面:一是審計(jì)方法上由事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑、事中、事后相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督;二是審計(jì)技術(shù)手段由人工查賬向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變;三是審計(jì)內(nèi)容上由維護(hù)財(cái)金法紀(jì)的約束性審計(jì)向關(guān)注績(jī)效和責(zé)任的建設(shè)性審計(jì)與約束性審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。
在實(shí)踐中積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。該局注重以先進(jìn)的審計(jì)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn),不斷探索審計(jì)工作的新思路、新方法。在今年的工作中出現(xiàn)了多個(gè)“第一次”:第一次對(duì)衛(wèi)生局等單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三責(zé)聯(lián)審”,探索領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系;第一次在非稅收入收繳管理情況審計(jì)中嘗試信息系統(tǒng)的審計(jì),提出了多條審計(jì)建議促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理;第一次對(duì)扶持薄弱村專項(xiàng)資金、國(guó)有企業(yè)工業(yè)園、太湖水污染治理、數(shù)字城管系統(tǒng)等開(kāi)展獨(dú)立績(jī)效審計(jì),從社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些有益的嘗試和探索必將為今后的審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以信息化建設(shè)為轉(zhuǎn)型推動(dòng)力。該局在財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、審計(jì)項(xiàng)目管理等領(lǐng)域充分利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高審計(jì)效率和質(zhì)量、擴(kuò)大審計(jì)范圍。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中運(yùn)用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算指標(biāo)—預(yù)算支出—財(cái)政集中支付”的全過(guò)程審計(jì),下一步將把國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),進(jìn)一步深化財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì);在財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)上充分利用審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng),自主開(kāi)發(fā)審計(jì)小軟件來(lái)提高審計(jì)效率;在工程審計(jì)項(xiàng)目管理上應(yīng)用了和軟件公司合作開(kāi)發(fā)的“工程審計(jì)管理系統(tǒng)”,可實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)程、對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置控制權(quán)限項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤。
以人為本培育轉(zhuǎn)型力量。人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,該局不斷完善審計(jì)機(jī)關(guān)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)審計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)以適應(yīng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的變化,不僅注重提高整體業(yè)務(wù)水平,還注重培養(yǎng)審計(jì)骨干。以局集中培訓(xùn)、審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)、省廳審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整班、績(jī)效審計(jì)攻關(guān)小組、計(jì)算機(jī)審計(jì)興趣小組等為載體,不斷提高業(yè)務(wù)能力。目前,全局本科及以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的64%,中級(jí)職稱及以上占63%,9人通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,11人通過(guò)審計(jì)署AO認(rèn)證資格考試。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋找轉(zhuǎn)型思路。審計(jì)工作要主動(dòng)適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,首先要熟悉本地區(qū)發(fā)展情況,從本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際和大局出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題。該局通過(guò)深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村學(xué)習(xí)調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)調(diào)查、學(xué)習(xí)上級(jí)文件、會(huì)議精神等緊緊把握吳中區(qū)“走進(jìn)太湖時(shí)代”的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展這個(gè)中心來(lái)制定計(jì)劃、開(kāi)展工作。在專項(xiàng)資金審計(jì)中關(guān)注績(jī)效、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中突出村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民利益、在投資審計(jì)中注重規(guī)范程序、在企業(yè)審計(jì)中關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等等,從中思考審計(jì)工作如何轉(zhuǎn)型,主動(dòng)適應(yīng)該區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,用微觀的審計(jì)成果來(lái)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以機(jī)關(guān)文化為轉(zhuǎn)型催化劑。該局通過(guò)營(yíng)造積極、健康的文化氛圍來(lái)凝聚團(tuán)隊(duì)力量,激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情,發(fā)揮文化的潛移默化作用,達(dá)到事半功倍的效果。在廉政文化活動(dòng)中征集格言、感悟文章、在聯(lián)誼活動(dòng)中融入服務(wù)理念、在參觀活動(dòng)中啟發(fā)思考、在每周廉政箴言中強(qiáng)化依法審計(jì),目前該局正在將審計(jì)人員的論文、感悟、散文等各種文章整理匯編成冊(cè),形成《審計(jì)人語(yǔ)》系列。除了強(qiáng)調(diào)集體精神,還非常注重個(gè)人才能的充分發(fā)揮,關(guān)心大家的生活、健康狀態(tài)、及時(shí)了解大家的想法和需求,每周的登山和羽毛球活動(dòng)成了大家鍛煉身體、交流感情的一種方式;每逢重要節(jié)日、干部職工生病、生子等時(shí)刻總能及時(shí)收到來(lái)自集體的一份祝福和問(wèn)候,讓每個(gè)成員的才能、工作積極性在融洽、奮進(jìn)的氛圍中得到最大程度發(fā)揮。
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