近年來，該局積極探索政府投資建設(shè)跟蹤審計(jì)新途徑，加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。2008年以來，該局開展了9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，完成跟蹤審計(jì)項(xiàng)目資金11.08億元，審減8563.8萬元，還審查合同草案17份，提出并被政府和相關(guān)部門采納審計(jì)建議534條，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定，該局基建審計(jì)中心榮獲“全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。

　　一、明確工作思路，開展跟蹤審計(jì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)成為政府資金審計(jì)的重點(diǎn)。為此，按照市政府投資項(xiàng)目要百分之百審計(jì)到位的要求，確定了 “一般項(xiàng)目決算審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”的總體思路，在堅(jiān)持對一般項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)、把好工程造價(jià)關(guān)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾根本利益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力實(shí)施跟蹤審計(jì)，以確保政府建設(shè)資金的安全使用。

　　二、積極探索建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的不同模式。針對政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、工期、難易程度不同的實(shí)際情況，實(shí)踐中摸索出了三種不同的跟蹤審計(jì)模式。一是對工程重要程度高、政府和人民群眾關(guān)注度高的重大項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。如南水北調(diào)征遷安置工程，派人進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場，進(jìn)行連續(xù)不間斷的跟蹤審計(jì)，及時(shí)出具“跟蹤審計(jì)意見書”，糾正解決問題；二是對單項(xiàng)工程多、分期分批實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行階段性跟蹤審計(jì)。如針對市工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分為東、北、南三個(gè)區(qū)域，需分批建設(shè)若干標(biāo)準(zhǔn)化廠房和相關(guān)道路以及綠化、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，采取建成一批、決算一批的方式，分階段出具審計(jì)報(bào)告；三是對類別單一、建設(shè)周期較短的建設(shè)項(xiàng)目，主要選擇招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、重點(diǎn)隱蔽工程、材料設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。如對市人民路延伸工程的跟蹤審計(jì)，通過實(shí)地勘察和參加例會(huì)的形式，既掌握了項(xiàng)目進(jìn)展情況，又為其它環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)打下了基礎(chǔ)。

　　三、明確“三個(gè)階段”重點(diǎn)，搞好跟蹤審計(jì)。按照事前、事中、事后審計(jì)的特點(diǎn)，確立了“關(guān)口前移、突出重點(diǎn)、全程跟進(jìn)、確保高效”的審計(jì)目標(biāo)。一是對招投標(biāo)行為和施工合同進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查項(xiàng)目招投標(biāo)程序及行為的合法合規(guī)性和擬簽訂施工合同的主要條款，規(guī)范各方責(zé)任義務(wù)，維護(hù)政府利益，避免在施工中因合同簽訂缺陷引發(fā)爭議，影響施工進(jìn)度。如通過對南水北調(diào)工程焦作城區(qū)段項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，使630KVA箱式變壓器合同采購價(jià)由41.36萬元降為28萬余元；二是對項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、材料采購、合同履行情況及內(nèi)控管理制度進(jìn)行審查。如在南水北調(diào)征遷安置工程建設(shè)中，將用于圍擋干渠和綠化帶的砼方柱原設(shè)計(jì)高度由3.5米降為2米，既節(jié)約了資金又加快了施工進(jìn)度；三是以審減工程造價(jià)為重點(diǎn)，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。對工程中出現(xiàn)的多計(jì)工程量、虛列工程項(xiàng)目、高套定額、跑冒滴漏等造成的損失浪費(fèi)等現(xiàn)象予以審核審減，降低了建設(shè)成本，提高了資金效益。

　　四、不斷創(chuàng)新跟蹤審計(jì)方法，提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量和效率。一是實(shí)行“以點(diǎn)及面”工程量確定法。如在對江油市援建項(xiàng)目審計(jì)中，探索出了“以點(diǎn)及面”確定工程量的方法，既保證了審計(jì)質(zhì)量，又提高了工作效率；二是實(shí)行“三對比一確定”工程造價(jià)法。即通過對比各標(biāo)段單項(xiàng)投資額及申報(bào)工程量的差異，初步確定可能出現(xiàn)的多計(jì)工程造價(jià)問題標(biāo)段的范圍；通過對比某一范圍內(nèi)的標(biāo)段決算工程量與投標(biāo)工程量的差異，判斷出多計(jì)工程量或單價(jià)可能出現(xiàn)的分項(xiàng)工程；通過對比決算中差異大的材料數(shù)量與財(cái)務(wù)領(lǐng)料單數(shù)量，審閱出現(xiàn)問題的材料，判定問題所在，依據(jù)竣工圖紙和變更簽證準(zhǔn)確計(jì)算出多計(jì)的工程造價(jià)金額；三是實(shí)行“一線二點(diǎn)三面”的工作法。這是在南水北調(diào)征遷安置項(xiàng)目審計(jì)中總結(jié)的一套方法。即以資金撥付為主線，全面跟蹤審計(jì)每筆資金，圍繞征地補(bǔ)償和安置小區(qū)建設(shè)兩個(gè)基本點(diǎn)進(jìn)行跟蹤審計(jì)；涉及南水北調(diào)城區(qū)段的兩個(gè)區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局三方分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，綜合確定。

　　五、把績效理念貫穿跟蹤審計(jì)全過程。在政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)中，該局把跟蹤審計(jì)和工期審計(jì)、管理制度審計(jì)、投資效益評價(jià)緊密結(jié)合起來，提高了政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益和跟蹤審計(jì)的效果。