通化市審計(jì)局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年以來(lái),通化市審計(jì)局組織力量集中對(duì)市管25戶事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有力促進(jìn)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是圍繞制定和實(shí)施工作決策的效果性進(jìn)行審計(jì)。由于事業(yè)單位分布行業(yè)廣、發(fā)展公共事業(yè)的特點(diǎn)較突出,因此,這個(gè)局在開(kāi)展事業(yè)單位審計(jì)中,注重掌握各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展教育、衛(wèi)生、交通等各項(xiàng)事業(yè)中制定決策情況。有的教育事業(yè)單位緊密結(jié)合實(shí)際,確立“定向培養(yǎng)、定位發(fā)展”的教學(xué)思路,使職業(yè)教育貼近實(shí)際、貼近需求、辦出特色,為地方培養(yǎng)了大量實(shí)用技術(shù)人才。有的醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部上任僅一年多時(shí)間就緊密結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全內(nèi)控制度,增加便民、利民服務(wù)措施,使單位扭轉(zhuǎn)多年虧損的狀況。有的交通管理單位實(shí)施“客運(yùn)管理上水平、貨運(yùn)管理上規(guī)模”的工作戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大客、貨周轉(zhuǎn)量,全面提高運(yùn)輸管理發(fā)展水平。
二是圍繞資產(chǎn)質(zhì)量提升性進(jìn)行審計(jì)。這個(gè)局在審計(jì)中關(guān)注各事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量增減變化和資產(chǎn)質(zhì)量升降變化。從審計(jì)結(jié)果看,大部分事業(yè)單位注重?cái)U(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、培育資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、調(diào)優(yōu)資產(chǎn)存量。從抽取部分審計(jì)樣本看,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間資產(chǎn)總額比任前實(shí)際平均增長(zhǎng)39 %,凈資產(chǎn)率平均達(dá)到82.4%。有的職業(yè)教育單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)注重強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,固定資產(chǎn)積累規(guī)模比任職前增加1.3倍。市公路管理部門先后投資34.3億元,對(duì)584公里國(guó)省干線公路實(shí)施了大規(guī)模升級(jí)改造,使公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)良率達(dá)到96.6%。有的單位不斷更新資產(chǎn),擴(kuò)大智能化、信息化等現(xiàn)代資產(chǎn)份額,使資產(chǎn)質(zhì)量提升與事業(yè)發(fā)展需求有機(jī)對(duì)接。
三是圍繞管理規(guī)范程度進(jìn)行審計(jì)。這個(gè)局注重從測(cè)試各事業(yè)單位管理水平入手,著力查找在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。及時(shí)識(shí)別、揭露和查處私設(shè)“小金庫(kù)”、挪用專項(xiàng)資金、隱瞞收入、資產(chǎn)管理不規(guī)范等行為,通過(guò)查找隱患、為有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)鎖定目標(biāo)。也為客觀公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任提供了重要依據(jù)。并對(duì)有些違規(guī)線索及時(shí)移交給有關(guān)部門。四是圍繞糾正違規(guī)行為積極促進(jìn)整改。這個(gè)局在查找事業(yè)單位存在薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)高度重視整改環(huán)節(jié),注重跟蹤整改、跟進(jìn)促改。多數(shù)單位能按審計(jì)決定要求制定整改辦法,及時(shí)將挪用的專項(xiàng)資金歸還原資金渠道,有的單位撤銷局辦2個(gè)大集體企業(yè),并將賬外固定資產(chǎn)600萬(wàn)元納入賬內(nèi)管理,在專項(xiàng)資金使用上增設(shè)財(cái)務(wù)審核的調(diào)控程序,并聘請(qǐng)8名社會(huì)監(jiān)督員,加大對(duì)各項(xiàng)工作監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)議力度。從而有效堵塞管理漏洞、排除管理隱患、化解財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
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