徐州市審計局打造服務型審計機關
近年來,為打造高效廉潔、服務型審計機關,徐州市審計局不斷加強自身建設,建立健全了一系列規(guī)章制度,明顯提高了審計服務的質量和效率,增強了審計機關的執(zhí)行力和公信力,受到社會各界的廣泛好評,被人力資源和社會保障部、審計署評為2005-2009年度全國先進集體,連續(xù)三年獲得全市先進集體以及全市萬人評議、機關績效考核優(yōu)秀等次,連續(xù)三年被評為法治徐州和廉潔徐州創(chuàng)建先進單位,連續(xù)六年被評為市行政執(zhí)法先進單位。
一是實行“三個24小時”,促進政務辦理提速。制定出臺了《政務辦理“快速通道”實施辦法》,對上級重要指示、批示、群眾信訪事項、基層緊急請示等緊急交辦事項的收文接事、呈閱轉辦、督促辦理實行“三個24小時”:急辦文件(事項)應在24小時內呈報局領導批辦,其中特別重要緊急事項應直接以電話、手機短信、傳真等報局主要領導、分管領導和相關處室負責人,并盡快將“急辦文件夾”送達;局領導批辦的事項,承辦人應在24小時內開始辦理,并報告預計辦結時間;局領導、處室負責人、值班人員要保持每天24小時通信聯絡暢通,緊急情況下能隨時調度,及時處理工作事務。制度實施以來,該局年均完成領導交辦的急辦審計事項50多項,年均審減財政支出2.3億元,業(yè)務人員人均審減金額達到575萬,比實施前增長了65%。
二是推進“文明審計”,提升審計機關形象。將提倡“文明審計”作為加強作風建設和創(chuàng)建文明機關的重要內容,重點加強審計人員文明禮儀教育和職業(yè)道德教育,以素質樹立“文明審計”形象;切實處理好審計監(jiān)督與服務的關系,確立“監(jiān)督就是服務,制約就是促進”的審計理念,努力將“審、幫、促”貫穿于審計的全過程和審后跟蹤,以服務提升“文明審計”形象;完善廉政制度體系,切實加強“一崗雙責”責任制,設置和完善勤政廉政檔案,對廉政紀律問題實行“一票否決”,以廉潔維護“文明審計”形象;四是健全執(zhí)法控制體系,完善審計執(zhí)法“跟蹤監(jiān)察”機制和審計紀律問題反饋機制,對“文明審計”實踐實行全程監(jiān)控,以制度規(guī)范“文明審計”形象。
三是實行“三級聯動”,完善督查督辦體系。為強化對各項工作的督察督辦,提高工作效率,該局建立了全方位、多層次的督辦體系。一是由局領導不定期召開局務會調度工作。會議由各處室負責人參加,及時總結工作,布置任務,調度解決各項工作中的矛盾問題,督查重大事項的進展落實情況。二是由辦公室統(tǒng)一跟蹤落實。領導批示轉交到具體處室后,后續(xù)督辦工作歸口到辦公室負責落實,并實行每周一提示、每月一匯總,對未辦理事項及時進行提示和通報。三是由各處室制定工作完成情況表,每月向辦公室報送一次,并視情況召開處(室)務會,確保承辦的各項具體工作落實到位。
四是公開“八項承諾”,廣泛接受公眾監(jiān)督。在網站上公開向社會作出了四個方面共八項服務承諾,并設立了監(jiān)督意見箱、監(jiān)督投訴電話,聘請審計執(zhí)法監(jiān)督員,接受社會各界的監(jiān)督,對于違法服務承諾規(guī)定的工作人員,嚴格進行責任追究。一是承諾文明服務,勤政高效。認真執(zhí)行首問負責制、AB角工作制、服務承諾制等項制度,幫助被審計單位排憂解難,完善管理,提供合理化意見和建議。二是承諾依法審計,客觀公正。按照《審計法》等法律、法規(guī)和規(guī)章實施審計監(jiān)督,做到實事求是,定性準確,處理恰當,秉公執(zhí)法。三是承諾政務公開,陽光從審。按照規(guī)定向社會發(fā)布審計公告,不定期公布有關審計事項的審計結果。到被審計單位審計,提前三天進行審計公示,接受群眾對被審計單位違反財經法規(guī)問題線索的舉報及對審計人員遵守審計工作紀律情況的監(jiān)督。四是承諾廉潔自律,不以審謀私。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良風氣。公開服務承諾以來,該局未收到到一例投訴,得到人民群眾的廣泛好評,并先后在全市萬人評議機關活動中被評為第四名、第六名。
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