杭錦后旗審計局改進審計方法擴大審計監(jiān)督成效
兩年以來,杭錦后旗審計局立足本旗的實際情況,樹立固定投資大格局的理念,注重加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè),不斷改進審計方法,完善機制,落實措施,實行“三個結(jié)合”,做到“三個到位”,實現(xiàn)了“三大突破”,擴大了審計監(jiān)督成效。
“三個結(jié)合”:一是投資審計與國家宏觀政策特別是與國家四萬億新增投資相結(jié)合,服務(wù)于宏觀管理。在審計實踐中,從政府投資的具體項目實施入手,注意從宏觀層面上發(fā)現(xiàn)問題分析問題,積極向黨委、政府提出意見建議,及早糾正偏差,遵循正確的方向前進……二是建設(shè)項目事前、事中審計與事后審計相結(jié)合。由原來的事后監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮、事后相結(jié)合的全過程的審計。對招標、合同簽定后可能出現(xiàn)的違法轉(zhuǎn)包、分包及招投標不合法等問題,實現(xiàn)提前預(yù)警。三是政府投資建設(shè)項目審計與工程質(zhì)量審計相結(jié)合。重視規(guī)避政府投資建設(shè)項目的工程質(zhì)量審計風(fēng)險,從工程質(zhì)量管理、招投標、大宗材料采購諸多方面發(fā)現(xiàn)問題,查處違法違規(guī)問題,提高政府投資效益。
“三個到位”:一是積極爭取紀檢、財政、城建、政府采購、招標辦公室等相關(guān)單位的支持到位,為審計執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境,確保建設(shè)項目投資審計監(jiān)督工作的順利開展。二是加大跟蹤審計工作的力度到位。杭錦后旗審計局及時派出審計組深入施工現(xiàn)場,全面了解工程建設(shè)和工程裝飾中材料、設(shè)備的價格,以及隱蔽工程的情況,及時將問題消除在萌芽狀態(tài),避免在以后的竣工決算中“馬后炮”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是狠抓審計機關(guān)隊伍建設(shè)到位,特變是培養(yǎng)一支政治上強,作風(fēng)過硬,業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)的審計干部隊伍,采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,請進來傳授與送出去開拓視野相結(jié)合。
“三大突破”:第一,實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目審計審減率的最大突破。審計人員經(jīng)對政府某投資建設(shè)項目的反復(fù)審計查證。查實了因多計工程量、高套定額、抬高材料價格等違規(guī)行為造成的工程造價高估冒算問題,最高審減率達到30%。第二,實現(xiàn)對政府投資審計監(jiān)督覆蓋率的最大突破。杭錦后旗黨委、政府出臺對政府投資建設(shè)項目審計的規(guī)范性文件《杭錦后旗人民政府關(guān)于加強政府投資審計監(jiān)督的意見》明文規(guī)定將政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督權(quán)交由審計機關(guān),杭錦后旗審計局及時加大宣傳和貫徹工作力度,強化措施,改進工作方法,擴大監(jiān)督范圍,使政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督覆蓋率達到100%。第三,實現(xiàn)建設(shè)項目審計成效的最大突破。近兩年來,開展的政府投資工程項目的審計已有34個,項目送審總值為2、1645億元,審減額達2328萬元,審減率為11%,為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金,審計機關(guān)職能作用得到充分發(fā)揮,實現(xiàn)了審計監(jiān)督成效的最大化。