今年四月份，我隨長春辦對吉林省節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行審計，審計中提出并使用了轉(zhuǎn)變觀念，注重實(shí)際，關(guān)注民生的思路和做法，取得較好效果，值得我們地方審計部門學(xué)習(xí)借鑒。 轉(zhuǎn)變觀念。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型速度加快，辦里自上而下轉(zhuǎn)變審計觀念，由過去事后審計，就事論事發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行查處的滯后型，到現(xiàn)在的關(guān)口前移，未雨綢繆，注重把握宏觀性政策性，提出建設(shè)性和預(yù)警性的建議，幫助地方政府在制定政策，履職監(jiān)管及企業(yè)投資中樹立超前意識，規(guī)避風(fēng)險。

　　注重實(shí)際。吉林省作為東北老工業(yè)基地，在節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能中有其特殊性：一是老企業(yè)較多，落后產(chǎn)能相對集中；二是涉及的民生問題，財政收入問題，淘汰落后產(chǎn)能所需資金較多。審計人員一方面深入縣市、企業(yè)按照國家政策，“十一五”規(guī)劃進(jìn)行審計調(diào)查，另一方面深入了解地方和企業(yè)的實(shí)際，對出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行歷史的、現(xiàn)實(shí)的、主客觀方面的、制度、體制、機(jī)制層面的分析，在廣泛聽取企業(yè)及職工意見、建議的基礎(chǔ)上，形成貼近實(shí)際的審計意見。

　　關(guān)注民生。節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能就要關(guān)閉和銷毀部分舊的設(shè)備、設(shè)施，甚至關(guān)閉一些小企業(yè)。由于吉林的特殊情況，新建、技改、擴(kuò)建資金又不足，涉及到的企業(yè)職工下崗，待崗相對較多，社會矛盾將陸續(xù)顯現(xiàn)，審計人員針對這種情況，通過走訪、座談了解等形式，結(jié)合國家政策提出了一些解決社會矛盾的合理化建議，對預(yù)防和化解社會矛盾起到了積極作用。