鄖西縣政府采納審計建議規(guī)范債券資金管理
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,為規(guī)范地方政府債券資金管理,進(jìn)一步拉動內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防范投資風(fēng)險,最大限度地提高使用效益,日前,鄖西縣出臺了《鄖西縣地方政府債券資金管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)。該暫行辦法共5章19條。
《暫行辦法》規(guī)定了地方債券資金的使用范圍和資金分配撥付程序。重點(diǎn)用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項目,主要包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、衛(wèi)生教育等社會事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)項目等。債券資金嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。地方政府債券資金分配方案須經(jīng)縣政府批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整方案提請縣人大審議通過后,由縣財政局、縣發(fā)改局聯(lián)合行文下達(dá)地方政府債券資金項目投資計劃,并經(jīng)省財政廳審核通過后實(shí)施。
《暫行辦法》明確了各職能部門的監(jiān)督內(nèi)容和違規(guī)處理措施。要求縣發(fā)改、財政、審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門對地方政府債券資金項目安排管理實(shí)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)審核項目是否屬于規(guī)定范圍;項目單位是否違反基本建設(shè)程序;是否存在虛報項目、提供虛假情況等,騙取地方政府債券資金;資金是否按規(guī)定與中央補(bǔ)助投資同步到位;項目單位是否依法實(shí)施政府采購;縣、鄉(xiāng)財政部門及項目單位是否截留、擠占、挪用資金;資金使用是否按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理等。對違反規(guī)定,弄虛作假,截留、擠占、挪用地方政府債券資金等問題,按相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
《暫行辦法》還對債券資金的財務(wù)管理提出了具體要求。債券資金執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度,專人負(fù)責(zé),專項審批,專戶儲存,?顚S谩YY金支付按國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對不符合資金撥付條件的項目不予撥款,防止資金被閑置和挪用,造成浪費(fèi)和資金安全隱患。
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