徐州市賈汪區(qū)加強(qiáng)“財(cái)政同級(jí)審”審計(jì)整改工作
7月5日,徐州賈汪區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)受區(qū)政府委托,向區(qū)十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議報(bào)告了2009年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況。財(cái)政同級(jí)審報(bào)告中所指出的問題引起該區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)政府高度重視。該區(qū)人大常委會(huì)隨即做出審議意見,要求區(qū)政府加強(qiáng)審計(jì)整改工作,并在年底前向區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告審計(jì)整改情況。7月24日,該區(qū)將審計(jì)整改工作列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署,出臺(tái)促進(jìn)審計(jì)整改的五項(xiàng)制度,采取多部門聯(lián)合發(fā)力打出“組合拳”的辦法,緊鑼密鼓地開展審計(jì)整改工作。
建立審計(jì)整改報(bào)告制度。該區(qū)規(guī)定,財(cái)政同級(jí)審報(bào)告中被點(diǎn)名的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)審計(jì)局報(bào)送整改情況報(bào)告。整改情況報(bào)告包括審計(jì)查出問題的整改情況;責(zé)任人的責(zé)任和處理情況;尚未整改和處理的原因和責(zé)任;準(zhǔn)備采取的主要整改措施及整改時(shí)限。區(qū)審計(jì)局在今年10月底前向區(qū)政府綜合報(bào)告審計(jì)整改工作情況。區(qū)政府根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的審議意見,組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改工作,并向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改情況。
健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度。該區(qū)要求,監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)與配合,充分發(fā)揮各自的職能,形成合力促進(jìn)財(cái)政同級(jí)審報(bào)告中所指出問題得到整改。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)暫停撥付款項(xiàng)等事項(xiàng),財(cái)政部門要及時(shí)扣繳相關(guān)款項(xiàng);對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)繳稅款決定或移送處理意見,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)足額征收;對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送違反黨紀(jì)政紀(jì)行為等事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查處并將結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任追究制度。該區(qū)重申,財(cái)政同級(jí)審報(bào)告中被點(diǎn)名單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎(jiǎng)懲考核權(quán)的有關(guān)主管部門,要把審計(jì)整改情況,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的重要內(nèi)容之一。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由區(qū)審計(jì)局提出給予處分的建議,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定并將結(jié)果書面通知區(qū)審計(jì)局。
完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。該區(qū)提出,由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政同級(jí)審報(bào)告中被點(diǎn)名單位整改情況的回訪、督促和檢查核實(shí)工作。審計(jì)局組織專人在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等法律文書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審計(jì)跟蹤檢查,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議等情況進(jìn)行檢查。對(duì)被審計(jì)單位未進(jìn)行整改的,應(yīng)查明原因,及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,由區(qū)審計(jì)局不定期向區(qū)政府報(bào)告。
推進(jìn)審計(jì)整改公告制度。該區(qū)強(qiáng)調(diào),要加大審計(jì)結(jié)果公告力度,在做好財(cái)政同級(jí)審結(jié)果公告的基礎(chǔ)上逐步公告財(cái)政同級(jí)審整改結(jié)果,使被審計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)整改工作的重要性和嚴(yán)肅性,以公開促整改。一方面,將通過區(qū)“兩辦”發(fā)文等形式,在一定范圍內(nèi)對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光;另一方面,對(duì)于被審計(jì)單位整改成果比較好的,特別是由此帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的,將及時(shí)予以肯定。
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