恩施州審計局構(gòu)建財政審計大格局
近年來,湖北恩施州審計局就如何構(gòu)建財政審計大格局這一新課題,結(jié)合州情,從理清深化財政審計新思路,創(chuàng)新審計方法、豐富新內(nèi)容、出臺新舉措方面,進(jìn)行了積極有益的探索和大膽的實踐,取得明顯效果。
該局確立“整合資源,構(gòu)建全州財政審計‘一盤棋’”的工作新思路,即以財政審計為龍頭,統(tǒng)籌全州審計資源,有效整合審計計劃,有機(jī)結(jié)合不同審計類型,用高度統(tǒng)一的組織方式,實現(xiàn)州縣上下聯(lián)動,從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次構(gòu)建財政審計大格局。
在審計項目整合上堅持“六個結(jié)合”:一是堅持省廳安排項目與地方財政審計的結(jié)合;二是堅持縣市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的結(jié)合;三是堅持財政財務(wù)收支審計和財政績效審計的結(jié)合;四是堅持專項審計與財政審計的結(jié)合;五是堅持專項審計調(diào)查與財政審計的結(jié)合;六是堅持審計信息化建設(shè)與財政審計的結(jié)合。
在審計資源上實現(xiàn)“三個整合”:一是整合審計力量,打破地域處室界限,重點項目重點突破,實行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ);二是整合社會資源,借用人才,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,對建設(shè)項目審計實行外聘專業(yè)技術(shù)人員參與審計的做法;三是整合信息資源,利用AO計算機(jī)審計信息平臺,形成審計信息的共享機(jī)制。
去年,該局在對巴東縣的財政審計中,實現(xiàn)了省、州、縣三級7個項目的整合,即:省廳安排的轉(zhuǎn)移支付資金審計、縣鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)審計調(diào)查、擴(kuò)大內(nèi)需資金審計調(diào)查、財政決算審計、同級預(yù)算執(zhí)行審計、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和中小企業(yè)審計調(diào)查。將州、縣審計人員進(jìn)行整合,只抽調(diào)人員8人,僅用了40天時間,全部完成審計目標(biāo)。
該局在近期開展的全州財政預(yù)算執(zhí)行審計中,將同級預(yù)算執(zhí)行審計、全州政府性基金審計調(diào)查、擴(kuò)大內(nèi)需資金專項跟蹤審計、公職人員出國經(jīng)費專項審計調(diào)查、政府采購執(zhí)行效果審計調(diào)查、地方城市配套費專項審計六個審計項目有效整合,州直及8個縣市同步實施,抽調(diào)20人,僅用了55天時間,全面完成六項審計任務(wù),大大節(jié)約了審計時間和審計成本,提高了工作效率,取得明顯效果。
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