按照省審計廳的統(tǒng)一部署，輝南縣審計局對輝南縣2008至2009年度教育費附加專項資金的征收、管理、使用及效益情況進行了專項審計調(diào)查。教育費附加納入預(yù)算管理，作為教育專項資金，根據(jù)“先收后支、列收列支、收支平衡”的原則使用和管理。地方各級人民政府應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，使預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐步增長，不得因教育費附加納入預(yù)算專項資金管理而抵頂教育事業(yè)費撥款。地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，爭得同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設(shè)施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)挪用教育費附加問題并剖析成因：一是有關(guān)部門未制定相關(guān)法規(guī)，縣級相關(guān)部門沒有執(zhí)行依據(jù)；二是縣財力有限，支出每年大幅遞增，導致縣財政資金不足；三是有關(guān)部門對教育費附加的使用管理相互脫節(jié)，對專項資金使用缺乏有效監(jiān)督和管理。審計建議：

　　一、有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺教育費附加專項資金的管理、使用辦法和法規(guī)，使縣級各相關(guān)部門有法可依；

　　二、有關(guān)部門要加大對教育費附加專項資金的監(jiān)督、檢查力度，嚴格調(diào)查論證，確保其專項資金的科學、合理使用；

　　三、有關(guān)部門要協(xié)商制定科學合理的教育費附加資金分配方案或計劃，以及相關(guān)管理、使用辦法與細則。相互配合，協(xié)調(diào)一致，共同管好用好教育費附加專項資金；

　　四、有關(guān)部門應(yīng)確保及時、足額地將教育費附加撥付教育部門，專項用于教育事業(yè)，保證此項資金�？顚Ｓ谩ａ槍�審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的挪用教育費附加問題，建議有關(guān)部門盡快糾正，將資金歸還原渠道

　　五、有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強內(nèi)部財務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，加強對教育費附加的財務(wù)監(jiān)督和管理，保證教育費附加專項資金的健康有序進行。