全球氣候變暖，已向全世界的人類敲響警鐘。2009年，中國能源進口居全球第二，僅次于美國，而能源消耗量則超過美國排名世界第一，近期國務院下發(fā)了《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，對加緊節(jié)能減排工作推進作了部署，明確提出單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標。低碳經(jīng)濟作為以科學發(fā)展觀為指導，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　審計機關作為國家經(jīng)濟運行的免疫系統(tǒng)，對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)以及保障國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，應發(fā)揮重要作用。

　　在日常審計工作中，審計機關應著重對國家有關的節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，同時還應監(jiān)督國家關于對企業(yè)實行的促進節(jié)能減排財政激勵政策是否執(zhí)行到位，應該撥付的資金是否及時足額撥付。

　　同時我們應注意到，實現(xiàn)節(jié)能減排目標的主力軍是工業(yè)企業(yè)，由于當前審計工作還無法完全涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位，對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計監(jiān)督權限，所以僅僅依靠審計監(jiān)督來落實節(jié)能減排政策，遠遠不夠。《中華人民共和國審計法實施條例》中規(guī)定“審計機關可以通過內部審計自律組織，加強對內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督”，所以各級審計機關可以通過內部審計自律組織這一渠道，積極組織轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)開展內部能源審計，即企業(yè)內部審計部門在審計機關的指導下，依據(jù)國家的節(jié)能法規(guī)和標準，按照審計機關事先規(guī)定的程序，對其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進行檢驗，并對能源使用的物理過程和財務過程進行核查，最終形成分析評價報告，在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題，并加以解決。