劉戰(zhàn)平廳長赴淮北、皖北煤電調研指導審計工作
6月8日至10日,劉戰(zhàn)平廳長先后到淮北市、相山區(qū)、濉溪縣和皖北煤電集團進行工作調研。調研期間,劉戰(zhàn)平廳長認真聽取了當地審計部門和省屬企業(yè)的工作匯報,與當地黨委政府主要負責同志就審計工作進行了深入交流,并深入審計現場親切看望了戰(zhàn)斗在審計一線的審計人員。
在聽取有關市、縣(區(qū))和省屬企業(yè)審計工作情況匯報后,劉戰(zhàn)平廳長充分肯定了市、縣(區(qū))審計機關的工作,對省屬企業(yè)內部審計工作給予了高度評價,對廣大審計人員所付出的辛勤勞動表示親切的慰問,對當地黨委政府重視支持審計工作表示衷心的感謝。同時,對下一步審計工作提出了明確要求。
一要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,推動審計工作的提升。今年黨中央在全國開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措,是進一步加強黨的建設、提高黨的執(zhí)政水平的一項重大決定,各級審計機關黨組織和廣大黨員一定要高度重視,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署要求上來,認真貫徹落實。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到具體的審計工作實踐中,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體和平臺,創(chuàng)造風清氣正、鼓勵干事的良好氛圍,讓不想干、不會干、不能干、干不成事的人沒市場,讓想干、會干、能干、干成事的人有地位,調動方方面面積極性,推動審計工作的提升。
二要以服務大局為目標,推動審計工作的提升。要堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,在服務大局中彰顯地位,在突出重點中追求特色。當前,要重點關注以下三方面工作:第一,要關注政府及部門應對后金融危機,貫徹國家宏觀調控政策的執(zhí)行情況,對審計過程中發(fā)現的問題要及時提出意見和建議,確保國家宏觀調控政策落實到位。第二,要關注民生工程。實施民生工程既是重大的政治命題,也是政府全面履行職能、加強公共服務的重大舉措,不僅能讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果,而且有利于密切黨群關系、干群關系,是一舉數得的好事情。在實踐中能否執(zhí)行好、落實好關系到執(zhí)政黨的形象和地位,必須切實加強審計監(jiān)督。第三,要關注建立公共財政體制。財政審計的目標不能僅僅局限于查錯糾弊,而要通過查錯糾弊促進公共財政體制的建立,這是審計工作服務大局的重要體現。建立公共財政體制,是一項長久性、根本性的問題,與國家政治體制的改革相伴相生,審計機關有著義不容辭的責任。
三要以審計轉型為抓手,推動審計工作提升。今年是“審計提升年”,要把工作的重心放在審計轉型上,著力提高專項審計調查、績效審計、計算機審計水平。只有實現轉型,審計工作才能提升,才能適應形勢發(fā)展的需要。在轉型過程中,要正確理解和處理好審計監(jiān)督的建設性作用與批判性作用的關系,不能片面、錯誤地理解審計轉型就是重在發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用,放棄或弱化審計監(jiān)督的批判性作用。發(fā)揮審計監(jiān)督的批判性作用,是審計工作的基本職責。只有在查出問題的基礎上,有針對性地提出審計意見和建議,才能在更大范圍內充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。否則,就是空發(fā)議論、無的放矢。
四要以健全制度為基礎,推動審計工作提升。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,只有堅持將審計實踐中形成的成功經驗和創(chuàng)新成果規(guī)范化、制度化,才能為審計轉型提供有力的保障。希望各級審計機關在審計轉型中,繼續(xù)做好制度建設,把好的做法、經驗固化下來。
五要以隊伍建設為保障,推動審計工作提升。審計隊伍建設尤為重要,要加強自身建設,注重思想道德、政治理論、業(yè)務能力建設。當前,在隊伍建設當中要重點關注以下幾個方面的問題:第一,要有良好的精神狀態(tài),良好的精神狀態(tài)對隊伍來說至關重要;第二,要有豐富的知識素養(yǎng),要不斷拓展知識面,改善知識結構;第三,要有精湛的業(yè)務技能,就是要有適應審計轉型、滿足工作需要的審計技能;第四,要有求實的工作作風,要求真務實、敢講真話。要高度重視領導班子建設,要講政治、講原則、講責任、講團結,大事講原則,小事講退讓。“退讓”、“忍讓”是政治家的一種高尚的品德、品行。班子成員要支持主要負責同志的工作,維護威信,一級服從一級,一級支持一級。主要負責同志要想大事、謀全局、抓重點、講原則,對助手要按照分工既給責任,又給權力,權責相當,充分調動積極性。
在看望省廳宿州市長經濟責任審計組人員時,他強調指出,市長經濟責任審計要體現地方特色。審計要關注政策落實和社會事業(yè)發(fā)展情況,特別要關注應對國際金融危機市長的盡責情況等;同時要突出民生問題。
此外,劉戰(zhàn)平廳長還在科學分析審計工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上,對內部審計提出了新的要求,希望省屬企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,進一步探索以風險控制為導向的內部審計工作,逐步實現內部審計從事中、事后的審計向事前審計延伸。
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