輝南縣:淺談政府投資項目跟蹤審計
開展政府投資項目跟蹤審計是充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要方式和途徑之一,充分地體現(xiàn)了審計預警、揭露、抵御功能。輝南局是這樣做的:
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跟蹤審計需要制定一整套系統(tǒng)的法律、法規(guī)來規(guī)范運行,使跟蹤審計工作法制化,受縣政府委托,輝南縣省計局起草了《輝南縣固定資產(chǎn)投資管理辦法》并出臺,健全“防范審計風險”制度體系建設。
。ǘ蚀_把握審計介入點及合理定位
合理的概算對建設項目總造價起到統(tǒng)領(lǐng)作用,易于控制建設項目總投資。他們根據(jù)建設項目各自的特點,從多方面綜合考慮,找準適當?shù)慕槿朦c;始終做到:到位而不越位,保持審計依法獨立的監(jiān)督職能。
(三)把握跟蹤審計內(nèi)容及關(guān)鍵環(huán)節(jié)
由于跟蹤審計任務重、歷時長,他們采取了抓大放小的方式,找準審計的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如建設項目的招投標及合同審計、施工過程監(jiān)控、進度款支付和工程價款結(jié)算審計和竣工決算審計。
。ㄋ模┱_處理審計與被審計之間的關(guān)系
他們及時督促被審計單位建立健全內(nèi)控制度,履行各自的權(quán)力和責任。真正實現(xiàn)“審”與“被審”的互動方式;并與監(jiān)理、代建等單位做到資源共享。
政府投資項目跟蹤審計解決了事后審計的弱效性問題,強調(diào)事先預防和控制,在有效地控制工程造價,完善建設項目管理,提高投資效益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
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