近年來，大冶市審計局在經(jīng)濟責任審計中認真貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，積極推進經(jīng)濟責任審計工作的“五個轉(zhuǎn)變”，取得較好成效。

　　一、轉(zhuǎn)變理念，實行經(jīng)濟責任和履行職責審計實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計既立足于財務(wù)，從財務(wù)為入手，而不囿于財務(wù)，以加強對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，對領(lǐng)導干部全面履行職責情況進行審計。經(jīng)濟責任審計在財政財務(wù)收支、資產(chǎn)負債、內(nèi)部控制制度評審等常規(guī)審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容：一是關(guān)注單位職責履行及效果情況。主要審計被審計單位是否正確履行“三定方案”規(guī)定的職責職能、是否完成地方黨委政府或上級主管部門下達的各項經(jīng)濟工作目標或職能業(yè)務(wù)工作目標，以及完成的效果如何。把履職績效作為深化經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容，向問責與問效相結(jié)合推進。二是關(guān)注單位重大經(jīng)濟事項決策及效果情況。把重點放在領(lǐng)導干部作出的行政決策和投資決策審計上，檢查被審計單位項目建設(shè)、招商引資等重大經(jīng)濟事項決策的正確性及執(zhí)行效果，有無盲目決策造成嚴重損失浪費的問題。三是關(guān)注領(lǐng)導干部政績實效情況。在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，充分肯定成績的同時，注重被審計單位的負債與償還能力、社會進步、民生改善、環(huán)境優(yōu)化等方面的審計，客觀反映領(lǐng)導干部的政績。重點關(guān)注領(lǐng)導干部是否有追求短期政績，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，是否有舉債建設(shè)給單位帶來嚴重經(jīng)濟包袱，是否不符合科學發(fā)展觀的要求而忽視社會效益和生態(tài)效益等問題。四是關(guān)注領(lǐng)導干部勤政廉政情況。主要審查領(lǐng)導干部任期期間有無侵占國有資產(chǎn)、個人住房、收入、公款招待、公務(wù)用車、公費出國考察等方面有無違反廉政規(guī)定和其他違法違紀問題，客觀評價領(lǐng)導干部執(zhí)行廉政規(guī)定情況。

　　二、轉(zhuǎn)變模式，構(gòu)建經(jīng)濟責任審計評價指標體系轉(zhuǎn)變過去經(jīng)濟責任審計評價比較隨意和空泛的模式，探索建立量質(zhì)化相結(jié)合的經(jīng)濟責任審計評價指標體系。初步建立了工作目標完成、執(zhí)行國家財經(jīng)紀律、財政財務(wù)收支真實合法效益、重大經(jīng)濟事項決策、內(nèi)部控制管理、個人廉政建設(shè)等六大指標體系及評價標準。同時，為體現(xiàn)領(lǐng)導干部行政管理決策等在科學發(fā)展中取得的成果和存在的不足，積極探索區(qū)域經(jīng)濟基本競爭力、地區(qū)相對富裕程度、科學發(fā)展環(huán)境等方面的評價指標，通過縱向橫向?qū)Ρ确治觯�進一步完善經(jīng)濟責任審計評價指標體系。

　　三、轉(zhuǎn)變思路，按照科學發(fā)展觀的要求進行審計評價在審計評價中轉(zhuǎn)變過去就事論事的評價思路，堅持按照科學發(fā)展觀的要求客觀評價領(lǐng)導干部的績效。一是建立被審計單位的基本情況數(shù)據(jù)庫和領(lǐng)導干部履職審計評價檔案，確定領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的基期數(shù)據(jù)，實現(xiàn)審計評價基期水平線的“可持續(xù)對比”；二是在評價中，做到既縱向與前任領(lǐng)導任職情況對比，又橫向與同類水平單位任職領(lǐng)導的績效比較；三是考慮國家宏觀經(jīng)濟政策對單位的影響程度，從歷史的觀點、發(fā)展的觀點來客觀評價領(lǐng)導干部的實績，為黨委政府運用審計成果提供更為客觀的依據(jù)。

　　四、轉(zhuǎn)變方法，實行經(jīng)濟責任審計計劃分類管理堅持全面審計、突出重點、積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，制定《大冶市經(jīng)濟責任審計項目分類管理辦法》，按照輕重緩急的要求，結(jié)合審計自身的能力、資源配置等情況來確定必審、抽審和審計調(diào)查的對象，有計劃、有步驟地開展經(jīng)濟責任審計工作。必審對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部、市直掌管和使用資金量較大的正科級行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部，以及與群眾生活密切相關(guān)的學校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導干部；抽審對象主要是市直資金使用量較小的正科級行政事業(yè)單位的領(lǐng)導干部、資金量較大的副科級行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部及與群眾生活密切相關(guān)的國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員；審計調(diào)查對象主要是市直資金使用量較小的副科級行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部、改制企業(yè)領(lǐng)導人員、村級主職干部。

　　五、轉(zhuǎn)變方式，實行經(jīng)濟責任審計集中對比報告向黨委政府反映經(jīng)濟責任審計結(jié)果時，由過去以個案反映為主，不作量化對比，績效優(yōu)劣不集中不直觀的報告模式，向既有各單位的審計報告、又有同類單位集中對比、表格匯總反映的方式轉(zhuǎn)變，以便集中同類對比評價，便于領(lǐng)導決策。如今年在市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議中，采取了分類、分戶和分項列表對比的形式，從單位經(jīng)濟職責履行、財政財務(wù)收支、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、重大經(jīng)濟事項決策、單位內(nèi)控管理和個人遵守廉政規(guī)定等六個方面，通報了對33名領(lǐng)導干部的審計情況，使人耳目一新，得到充分肯定，為市委和組織部門用人提供了更為客觀的依據(jù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，大冶市審計局全市共審計領(lǐng)導干部61人，查處違紀違規(guī)資金47204萬元，提交審計結(jié)果報告61份，為被審計單位提出合理化建議200余條。市委和組織部門運用審計成果，提拔重用干部5人，調(diào)整運用干部 29人，任中考察干部24人，退職干部3人，在公務(wù)員年度考核中，運用審計結(jié)果取消15名領(lǐng)導干部的評優(yōu)資格。