吉林市增強對預(yù)算監(jiān)督工作的實效
近日,吉林市人大常委會為進一步增強對預(yù)算監(jiān)督工作的實效,根據(jù)《審計法》、《預(yù)算法》、《人大常委會監(jiān)督法》等法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,通過了《吉林市人大常委會預(yù)算監(jiān)督工作細(xì)則》,對市政府和審計機關(guān)提交的報告內(nèi)容審議作出明確規(guī)定。
《細(xì)則》共分二十條,分別從立法依據(jù)、適用范圍、報告內(nèi)容、審批時限程序及對報告的審議意見稿法律地位等方面詳細(xì)闡述市人大常委會對本級預(yù)算監(jiān)督工作的內(nèi)容、程序和方法。
《細(xì)則》規(guī)定:市政府提請市人大常委會審查和批準(zhǔn)決算的同時,提出審計機關(guān)關(guān)于上一年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況,應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:審計基本情況,包括審計的依據(jù)、目的、范圍、時間、過程等;市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況;審計機關(guān)對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價;市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施、效果;審計機關(guān)提出的改進市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議;市人大常委會要求報告的其他情況。
《細(xì)則》規(guī)定:人大常委會財經(jīng)委在收到本級政府預(yù)算執(zhí)行情況報告、調(diào)整方案、決算草案及報告、審計工作報告之后,初審的方式程序及形成初審意見,并于收到本級政府相關(guān)報告十個工作日將初審意見以書面形式反饋給市政府。人大財經(jīng)委要在提出初審意見的基礎(chǔ)上,形成審查報告經(jīng)市人大常委會主任會議討論后,以書面形式報市人大常委會。
《細(xì)則》規(guī)定:為提高預(yù)算監(jiān)督工作的質(zhì)量,市人大常委會應(yīng)組織專人調(diào)查研究、了解相關(guān)情況,充分做好審議發(fā)言準(zhǔn)備,審議時市政府要派有關(guān)負(fù)責(zé)人始終列席會議,聽取意見,回答詢問。審議意見稿應(yīng)于常委會閉會后五個工作日內(nèi),根據(jù)市人大常委會組成人員的審議發(fā)言整理形成,并以專門格式的書面文件報經(jīng)主任會議審核,以“吉林市人大常委會審議意見”的形式交市政府研究處理。根據(jù)實際情況,可將預(yù)算、計劃執(zhí)行情況審議意見綜合起來一并交市政府處理。對調(diào)整方案和決算草案由主任會議討論后,提請市人大常委會通過。市政府要在規(guī)定期限處理審議意見,并書面向市人大常委會報告研究處理情況。處理意見情況應(yīng)包括:對審議意見研究處理、辦理、采納情況和改進效果;未能辦理、采納的原因;其它相關(guān)內(nèi)容。
吉林市人大常委會專門出臺預(yù)算監(jiān)督工作細(xì)則,既說明隨著審計事業(yè)的發(fā)展,審計工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,同時,也是對審計工作提出了更高的要求。審計機關(guān)的審計報告,必將越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和社會各界的關(guān)注和重視。
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