通化市審計局摸索經(jīng)濟責任審計評價標準
通化市審計局圍繞新時期領導干部建設特點,不斷在工作實踐中摸索領導干部經(jīng)濟責任審計的具體評價標準,為有效推進領導干部隊伍建設提供重要保障。
一是以思想上的堅定性為評價尺度,增強對領導干部思想建設的透視力。今年以來,這個局共對30余名縣局級領導干部進行了任期或離任經(jīng)濟責任審計,從思想層面重點掌握各行業(yè)領導干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅定性和自覺性。很多行業(yè)領導干部注重發(fā)揮主觀能動性,開展“增信心、保發(fā)展,包保重點企業(yè)”活動,幫助企業(yè)明確發(fā)展思路,解決短缺資金和開辟市場渠道。表現(xiàn)出了貫徹落實擴內(nèi)需工作方針的思想堅定性、思考主動性和思路創(chuàng)新性。通過審計評價細膩刻畫領導干部的思想品行和敬業(yè)情操。
二是以實施決策效果為評價尺度,增強對領導干部制定運用決策狀況的鑒定力。這個局在開展經(jīng)濟責任審計時,著力評價領導干部決策的科學性、民主性和前瞻性。有的工業(yè)主管部門按功能不同規(guī)劃布局多類型工業(yè)發(fā)展園區(qū),積極培育醫(yī)藥、冶金、食品、建材等具有地方特色和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群;有些行業(yè)加大政府投資工程、民生工程的建設力度,收到了穩(wěn)民心、聚民志、合民意的社會效果;很多行業(yè)采取擺脫危機、促進轉(zhuǎn)機的有效措施,積極促進生產(chǎn)回轉(zhuǎn)、經(jīng)營回暖、效益回升;很多單位領導干部把決策的敲定建立在群策群力、集思廣益、反復論證的基礎上,確保決策出臺具有科學性和可操作性。
三是以國有資產(chǎn)保值增值為評價尺度,增強對領導干部管理國有資產(chǎn)的監(jiān)控力。這個局從關注資產(chǎn)總量完整性、資產(chǎn)增量效益性和資產(chǎn)質(zhì)量提升性入手,重點對國有資產(chǎn)運行狀態(tài)進行評價。針對一些單位資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符的行為,及時幫助被審計單位設計庫存盤點表,現(xiàn)場監(jiān)督資產(chǎn)實物盤點,指導按類別編制固定資產(chǎn)卡片,敦促被審計單位清理外借資產(chǎn),對租用的資產(chǎn)設立備查賬。同時對各單位資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)狀況進行分析評價,確保資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的安全性和效果性。
四是以財務管理規(guī)范程度為評價尺度,增強對領導干部經(jīng)濟責任的認定力。今年以來,這個局集中力量對23個事業(yè)單位的領導干部進行經(jīng)濟責任審計,及時揭露一些單位挪用專項資金、白條列支、設置小金庫、沒有很好執(zhí)行收支兩條線等違規(guī)行為,客觀公正地分清和認定領導干部所擔負的直接責任或管理責任。從而進一步增強領導干部財務管理意識和履職責任意識。
五是以強化廉潔自律為評價尺度,增強對領導干部黨風廉政建設的考核力。這個局注重從規(guī)范收支秩序入手,敦促被審計單位完善內(nèi)控制度建設,切實推進黨風。特別注重對離任領導干部的國有資產(chǎn)交接情況的監(jiān)督,對資產(chǎn)增減變化的真實性進行認定。從而進一步促進領導干部搞好自我約束、強化自我管理。使強化黨風建設有完備的制度做支撐、有完善的機制做保障。
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