去年以來，天門市審計局分別對18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計。針對審計發(fā)現(xiàn)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一事一議”財政獎補政策中存在獎補項目管理和資金撥付不規(guī)范及擠占滯留獎補資金等問題，天門市政府采納審計建議，要求市綜改辦、財政局、經(jīng)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行全省村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，嚴(yán)把“八關(guān)”，使財政獎補資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，有效促使社會資金投入到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上。

　　一是嚴(yán)把民主議事關(guān)。“一事一議”籌資籌勞要尊重村民意愿，要求有合規(guī)的議事項目、會議記錄、具體表決意見、到會過半簽字率；二是嚴(yán)把項目申報關(guān)。群眾議事后，由行政村報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，初審?fù)ㄟ^后上報市經(jīng)管局審核，市綜改辦以經(jīng)管局審核結(jié)果為依據(jù)，確定各地的建設(shè)項目和資金；三是嚴(yán)把資金整合關(guān)。市鄉(xiāng)兩級對各類涉農(nóng)資金進(jìn)行充分有效整合，集中財力辦大事，破解農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難題；四是嚴(yán)把工程實施關(guān)。議事項目審批同意后，按照航拍地圖確址，村委會組織實施，市鄉(xiāng)兩級組成專班實行事前、事中、事后監(jiān)督，確保項目實施到位；五是嚴(yán)把項目驗收關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級獎補項目及時進(jìn)行驗收，和市直相關(guān)部門對照實施前的地貌相片，認(rèn)真查看工程現(xiàn)狀，同時細(xì)心聽取群眾對項目建設(shè)的評價和意見，市綜改辦組織相關(guān)部門進(jìn)行重點抽查，做到項目建成一個，申報一個，驗收一個，獎補一個。六是嚴(yán)把資金結(jié)算關(guān)。根據(jù)驗收結(jié)果，及時將獎補資金撥付到項目所在地財政所，按照報賬制要求，與相關(guān)的村和相關(guān)建設(shè)單位結(jié)算獎補資金；七是嚴(yán)把設(shè)施管護(hù)關(guān)。明確村級組織為養(yǎng)護(hù)主體，承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，通過承包等形式實行市場化運作，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平；八是嚴(yán)把督查問責(zé)關(guān)。市相關(guān)職能部門組建督查組，定期不定期地對各項目進(jìn)行跟蹤督辦，對違反“一事一議”工作程序，套取、截留、挪用獎補資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，除取消獎補資格，扣回獎補資金，還在全市通報批評，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　通過嚴(yán)把“八關(guān)”落實“一事一議”財政獎補政策， 2009年，該市共建獎補項目1633個，其中修建村級道路780公里，危橋改造30座，疏通渠道1200公里，新建農(nóng)村活動場所102處，植樹造林1200畝，新建維修泵站65處，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。