老河口市審計局構(gòu)建審計“免疫系統(tǒng)”
為推動審計工作科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能。老河口市審計局今年緊密圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,從六個方面入手,構(gòu)建審計“免疫系統(tǒng)”:
一是從教育培訓(xùn)入手,提高審計能力。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo),科學(xué)制定和認(rèn)真落實學(xué)習(xí)計劃,采取定期培訓(xùn)、分層自學(xué)、人人當(dāng)主講、鼓勵職稱學(xué)習(xí)、以審代訓(xùn)等方式,加強干部職工的理論、法律、業(yè)務(wù)、技能方面的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)一批綜合分析的高手、能查會算的強手、信息系統(tǒng)審計的能手、依法審計的行家里手,使審計人員的素質(zhì)符合審計“免疫系統(tǒng)”功能的要求。
二是從制度建設(shè)入手,完善保障體系。完善業(yè)務(wù)保障體系。制定《村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》、《民生資金審計辦法》等審計業(yè)務(wù)制度,使審計工作更加符本縣實際,突出本地特色;完善廉政保障體系。實行廉政承諾和廉政反饋卡制度。出臺《審計機關(guān)差旅費管理辦法》,規(guī)定審計人員下鄉(xiāng)或異地審計時經(jīng)費自理,不得與被審計單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。實行述職述廉和廉政談話制度,年底考核人人都要述廉,對新提拔的中層干部要進(jìn)行廉政談話,以增強審計人員的“免疫力”;完善質(zhì)量管理體系。實行項目督查、質(zhì)量檢查、項目評優(yōu)制度,促使依法審計,把問題查深查透。
三是從科學(xué)立項入手,全面履行職責(zé)。按照“全面審計,突出重點”的原則,科學(xué)安排審計項目,高度關(guān)注財政運行安全、民生安全、領(lǐng)導(dǎo)干部履職安全、政府投資安全,按照三至五年一輪審的思路,選擇重點資金、內(nèi)容、項目進(jìn)行審計,加大對以前年度未審計過的單位、部門的審計力度,加大農(nóng)村項目資金的審計力度,加大對重點項目、資金、政策所涉及單位的延伸和跟蹤審計力度,保持對國有資產(chǎn)(資金)的全面監(jiān)督。同時,進(jìn)一步整合資源,注重對項目的“一體化”安排和人員的統(tǒng)一調(diào)度。
四是從綜合分析入手,發(fā)揮預(yù)警作用。建立信息宣傳考核制度、必報制度、“一票否決”制度,促進(jìn)加強審計結(jié)果的上報和反饋,加強對審計情況的綜合分析,提高審計報告、審計綜合分析材料、審計建議的“含金量”。實行“審計信息直報制度”和“審計信息專報制度”,提高信息反饋的及時性和針對性。加大審計結(jié)果公告和審計信息公開力度。強化大要案意識,加大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的查處力度,達(dá)到查處一個,震懾一方的效果,切實增強全社會的財經(jīng)法紀(jì)意識。
五是從聯(lián)網(wǎng)審計入手,推廣全程審計。積極部署和實行聯(lián)網(wǎng)審計,通過與會計核算中心、國庫集中收付中心聯(lián)網(wǎng),保持對行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支的動態(tài)監(jiān)督。推廣全程審計模式,對一些關(guān)系國計民生、資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的資金,進(jìn)行全程跟蹤審計。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上,推進(jìn)任中審計。對政府重點投資建設(shè)項目,派駐審計員等方式,進(jìn)行全過程監(jiān)督。
六是從審計整改入手,擴(kuò)大審計效果。完善審計整改工作機制,采取審計期間監(jiān)督整改與審計后的督辦整改相結(jié)合,審計促進(jìn)整改與輿論促動整改相結(jié)合,部門聯(lián)動促進(jìn)整改與人大、政府專項督辦相結(jié)合,審計與跟蹤審計相結(jié)合等措施,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到及時糾正。提請政府出臺加強審計工作的意見,對拒不整改、整改不力的單位及其有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。
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