竹溪審計局巧用“四力”提高審計效能
今年以來,竹溪縣審計局將審計能力建設(shè)作為推動審計事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,著力加強局機關(guān)干部職工能力建設(shè),全面推動審計業(yè)務(wù)、制度、管理等各項工作邁上新臺階,切實提高審計執(zhí)行力。
一、嚴格依法審計,規(guī)范執(zhí)行力。
為有效防止審計執(zhí)法過程中的隨意性和權(quán)力濫用,為進一步強化工作作風,著力解決審計執(zhí)法不到位、進取心不強、工作拖拉、效率較低的問題,竹溪縣審計局修訂完善了《審計項目限時辦結(jié)制度》、《審計過錯責任追究制度》和《審計事項督查復(fù)核制度》,基本實現(xiàn)了“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明”的審計執(zhí)法機制的構(gòu)建工作,使審計業(yè)務(wù)管理形成了完備的依法審計制度體系。結(jié)合審計工作實際,確定了涉及整個審計過程的問責范圍,對全年每個審計項目實行過程監(jiān)督,通過問責規(guī)范執(zhí)行力,促進審計干部對自己的職責負責,促進機關(guān)的效能建設(shè)。
二、創(chuàng)新工作機制,落實執(zhí)行力。
一是實行送達審計制度。為了節(jié)約審計時間、為了提高審計工作效率、為了提高審計項目質(zhì)量、為了提升文明審計形象、為了減輕被審計單位負擔、為了增強審計人員責任,該局出臺了《審計項目送達審計制度》,全面要求各專業(yè)股在實施審計項目時,盡量采用送達審計方式。二是注重拜師學藝。采用“走出去、請進來”的辦法,提高審計人員個人的業(yè)務(wù)能力。一方面處理好“審與學”的關(guān)系,積極參與審計廳、市審計局組織的各種業(yè)務(wù)培訓。另一方面邀請市局相關(guān)專業(yè)人員到局進行現(xiàn)場培訓,如今年七月份邀請市局計算機管理人員及計算機審計人員到該局進行了一個星期的AO及OA培訓,學習效果非常明顯。三是采用激勵辦法鍛煉個人能力。審計業(yè)務(wù)技能、計算機審計運用的提高必須依賴于審計的專業(yè)化,針對基層審計人員年齡、知識等老化的現(xiàn)實,及時研究出臺了審計人員再深造獎勵政策,視所學專業(yè)情況給予全報、部分報或一次性獎勵,鼓勵審計人員專業(yè)知識多元化。
三、加強廉政建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行力。
一是認真貫徹執(zhí)行審計署的“八不準”,做到警鐘長鳴。二是加強審計人員作風建設(shè),排除“大事化小、小事化了”的“就地消化”及“人情化審計”現(xiàn)象發(fā)生,樹立審計機關(guān)廉潔從審、秉公執(zhí)法的良好形象。三是局與分管領(lǐng)導(dǎo)及審計人員簽訂廉政審計責任書,以制度管人,并不定期到被審計單位進行廉政審計回訪。四是制定審計項目督察復(fù)核制度。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的督察復(fù)核小組,隨機抽查復(fù)核審計項目實施情況,出現(xiàn)瞞報等私下消化被審計單位問題的情況,視問題大小及性質(zhì)對責任人作出相應(yīng)的處理及處罰。
四、強化管理措施,提升執(zhí)行力。
一是強化審計人員考勤。由于受審計職能的限制,審計人員的工作屬松散型,上下班是否按時,是否上班等現(xiàn)象存在,管理有難度。為進一步強化工作紀律,著力解決紀律意識不強,作風散慢的問題,將工作紀律納入干部職工年度目標考核內(nèi)容。為了完善考勤,采用指紋簽到;為規(guī)范請銷假,設(shè)置請銷假專用簿,規(guī)范登記存檔。二是加強“人、法、技”建設(shè)。在深入學習貫徹十七屆四中全會精神的同時,結(jié)合審計部門自身特點,要積極創(chuàng)建學習型審計機關(guān),大力加強審計干部“人、法、技”建設(shè),促進審計干部知識結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升審計隊伍綜合素質(zhì),提高審計工作質(zhì)量和效率,推進審計工作向縱深發(fā)展。三是積極發(fā)揮審計參謀作用。按照局《綜合目標考核》規(guī)定,各審計組在結(jié)束每個審計項目時,必須提供一份有價值的綜合分析材料。對審計查出的問題,要從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢,進行深層次的分析、揭示和反映,在此基礎(chǔ)上形成有針對性的材料上報縣委、縣政府,為縣委政府決策服務(wù)。