近日，甌海區(qū)審計局對甌海區(qū)市場服務(wù)中心進行了審計，該中心系甌海區(qū)政府建設(shè)、運營各類市場的投資主體，歷年陸續(xù)投資建設(shè)了9個市場，審計發(fā)現(xiàn)該中心在市場的投資、運營中存在三大問題，應(yīng)引起關(guān)注。

　　一、股東行為亟待規(guī)范。甌海區(qū)市場服務(wù)中心所投資的市場中，與其共同出資的股東有行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、私人公司等。其中行政機關(guān)直接參與市場投資不符合有關(guān)規(guī)定。審計還發(fā)現(xiàn)股東單位頻繁干預(yù)市場管理，向市場派駐人員并非以市場管理需求為出發(fā)點，而將富余人員安置于市場，加重其人員經(jīng)費負擔和管理成本，且個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員直接到相關(guān)市場領(lǐng)取補貼。

　　二、會計核算亟待規(guī)范。審計發(fā)現(xiàn)除瞿溪農(nóng)貿(mào)市場會計核算比較規(guī)范外，其余幾個市場會計核算均不規(guī)范，如郭溪、婁橋、茶山、潘橋、金蟾等農(nóng)貿(mào)市場2009年均未記賬，其中金蟾農(nóng)貿(mào)市場2004年至今都未進行會計記賬，原始憑證打包存放。大部分市場沒有專業(yè)會計人員，臨時聘用會計人員水平不高，選用的會計核算制度和方法混亂。

　　三、資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅2個市場辦理了房產(chǎn)權(quán)證（但未辦理土地使用權(quán)證），其余市場則是兩證全無，同時也未登記固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理混亂，國有資產(chǎn)存在流失隱患。如其中一家老市場在經(jīng)營戶整體搬遷后，營業(yè)房及空地逐漸被當?shù)乩先藚f(xié)會和附近居民占用。另外，大部分市場未按規(guī)定計提折舊，且市場設(shè)備更新和層次提升所需資金短缺。

　　針對上述情況，審計建議：應(yīng)規(guī)范相關(guān)股東的行為，發(fā)揮市場管理效益，并健全財務(wù)會計制度，提高會計核算水平。要及時辦理相關(guān)的房產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證，同時加強固定資產(chǎn)管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。