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吉林市:四結(jié)合推進(jìn)教育資金績效審計

2010-04-30 17:24 來源:吉林省審計廳網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  績效審計作為審計工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,充分體現(xiàn)了國家審計“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務(wù)中推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型,在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值”的發(fā)展目標(biāo)。吉林市審計局樹立科學(xué)審計理念,打破傳統(tǒng)審計觀念,把教育資金審計作為服務(wù)百姓,科教興國的一項重要任務(wù),把管好用好教育資金,保證教育資金的安全增效作為積極探索的一個重要課題,并運用“四結(jié)合”的方法,積極推進(jìn)教育資金績效審計。

  一是結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計,重點關(guān)注經(jīng)濟決策科學(xué)性。教育資金投入是否到位、管理是否有序、能否達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵在于決策,而決策的關(guān)鍵是各級黨委、政府和涉及教育的主管部門及學(xué)校。吉林市審計局將教育主管部門及市屬重點中學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)的任中、任前經(jīng)濟責(zé)任審計列為審計重點,審計中將教育資金的決策依據(jù)、程序及其效益情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,從根本上保證教育資金科學(xué)、有序的管理和使用。

  二是結(jié)合財政財務(wù)收支,重點關(guān)注教育資金管理及使用的規(guī)范性。在審計中將教育資金收支管理作為財政“同級審”及教育單位財務(wù)收支審計的重點內(nèi)容,審計覆蓋面涉及所有教育事業(yè)、教學(xué)、科研單位,特別是對資金量大的學(xué)校及有收費職能的事業(yè)單位進(jìn)行重點關(guān)注,注意揭示存在的問題。

  三是結(jié)合工程項目審計,重點關(guān)注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項目,也是群眾百姓最關(guān)注的內(nèi)容。今年,吉林市審計局將中小學(xué)校舍安全工程項目做為投資審計重點,在審計中重點關(guān)注有無擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程造價不真實,高估冒算工程建設(shè)資金等問題,同時對項目效益情況進(jìn)行調(diào)查,看有無因立項不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成損失浪費或安全隱患問題。

  四是結(jié)合專項審計調(diào)查,重點關(guān)注資金運行的安全性。專項審計調(diào)查報告是向市委、市政府上報情況,反映問題的重要形式,能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年吉林市審計局根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排開展全市教育費附加征收、管理、使用及效益情況的專項審計調(diào)查,分析教育費附加支出的去向和結(jié)構(gòu),真實反映教育費附加投入現(xiàn)狀,揭露教育費附加征收、管理、使用中存在的違紀(jì)違規(guī)行為及普遍性、傾向性問題,并認(rèn)真分析原因,向市政府提出加強對教育費附加管理的建議,以促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

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