吉林市:四結(jié)合推進(jìn)教育資金績(jī)效審計(jì)
績(jī)效審計(jì)作為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,充分體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,在服務(wù)中體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值”的發(fā)展目標(biāo)。吉林市審計(jì)局樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,打破傳統(tǒng)審計(jì)觀念,把教育資金審計(jì)作為服務(wù)百姓,科教興國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù),把管好用好教育資金,保證教育資金的安全增效作為積極探索的一個(gè)重要課題,并運(yùn)用“四結(jié)合”的方法,積極推進(jìn)教育資金績(jī)效審計(jì)。
一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性。教育資金投入是否到位、管理是否有序、能否達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵在于決策,而決策的關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府和涉及教育的主管部門及學(xué)校。吉林市審計(jì)局將教育主管部門及市屬重點(diǎn)中學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)的任中、任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列為審計(jì)重點(diǎn),審計(jì)中將教育資金的決策依據(jù)、程序及其效益情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題,從根本上保證教育資金科學(xué)、有序的管理和使用。
二是結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支,重點(diǎn)關(guān)注教育資金管理及使用的規(guī)范性。在審計(jì)中將教育資金收支管理作為財(cái)政“同級(jí)審”及教育單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,審計(jì)覆蓋面涉及所有教育事業(yè)、教學(xué)、科研單位,特別是對(duì)資金量大的學(xué)校及有收費(fèi)職能的事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,注意揭示存在的問(wèn)題。
三是結(jié)合工程項(xiàng)目審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,也是群眾百姓最關(guān)注的內(nèi)容。今年,吉林市審計(jì)局將中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目做為投資審計(jì)重點(diǎn),在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程造價(jià)不真實(shí),高估冒算工程建設(shè)資金等問(wèn)題,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目效益情況進(jìn)行調(diào)查,看有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成損失浪費(fèi)或安全隱患問(wèn)題。
四是結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注資金運(yùn)行的安全性。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是向市委、市政府上報(bào)情況,反映問(wèn)題的重要形式,能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年吉林市審計(jì)局根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排開(kāi)展全市教育費(fèi)附加征收、管理、使用及效益情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,分析教育費(fèi)附加支出的去向和結(jié)構(gòu),真實(shí)反映教育費(fèi)附加投入現(xiàn)狀,揭露教育費(fèi)附加征收、管理、使用中存在的違紀(jì)違規(guī)行為及普遍性、傾向性問(wèn)題,并認(rèn)真分析原因,向市政府提出加強(qiáng)對(duì)教育費(fèi)附加管理的建議,以促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
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