江漢區(qū)政府采納審計建議強化政府采購監(jiān)管
近日,江漢區(qū)審計局對上年度政府采購審計調(diào)查進行了審計回訪,審計回訪情況表明:江漢區(qū)采購辦高度重視審計建議,采取強化“三個監(jiān)管”,取得明顯成效。一年來,共辦理全區(qū)采購項目近1800批次,實現(xiàn)采購規(guī)模1.7億元,較上年增長31%;節(jié)約財政資金1,243萬元。
一、強化代理機構(gòu)監(jiān)管,全方位打造“陽光采購”。一是擬定并嚴格執(zhí)行代理機構(gòu)搖號制度,有效防止了采購人與代理機構(gòu)因長期合作而產(chǎn)生的有失公平、公正的委托行為。二是建立了區(qū)采購代理機構(gòu)庫。以“考核備案制”的方式,采取實地考查和集中評審相結(jié)合的辦法,確保公平、公正和科學擇優(yōu),采購代理機構(gòu)庫的建設(shè)為全省首創(chuàng),得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是實施稽查復(fù)核。從招標代理程序的合法合規(guī)性,采購信息公告的時效、嚴謹及合法性,招標文件編制、評標組織、資料收集與整理的規(guī)范性、準確性和完整性等五個方面,對代理機構(gòu)代理的項目實施了全面核查,促使各代理機構(gòu)進一步完善管理制度,優(yōu)化管理方式,提升專業(yè)水平。
二、強化供應(yīng)商監(jiān)管,建立價格、質(zhì)量、服務(wù)控制機制。一是執(zhí)行“密封”報價制度,杜絕“暗箱操作”現(xiàn)象發(fā)生,增強了采購工作的透明度,搭建一個公開、公平、公正的交易平臺。二是完善履約機制。對協(xié)議供貨的最高限價實行動態(tài)管理,對定點維修廠實施定期檢查,對大宗采購項目實施跟蹤、抽查,加大對供應(yīng)商的違約處罰力度,建立并嚴格執(zhí)行了供應(yīng)商的退出機制。三是建立項目回訪制度,及時了解和掌握供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、守約信譽情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決政府采購工作中存在的問題。
三、強化采購人監(jiān)管,確保招標需求編制的準確性和公正性。一是嚴把采購方式審核關(guān),嚴防拆整為零躲避招標的現(xiàn)象。二是嚴把招標文件審核關(guān),嚴防采購人有意提高或降低門檻,暗箱操作中標人的行為。三是嚴把工程項目審核關(guān),擬定并嚴格執(zhí)行“工程項目招標前期審核制度”,確保工程采購項目預(yù)算控制數(shù)合理性和準確性。四是嚴把零星項目評審關(guān),對單位報送的10萬元以下工程采購項目實施了預(yù)算評審,全年共審核項目63個,送審金額298萬元,審減48萬元。五是嚴把采購執(zhí)行關(guān)。開展采購執(zhí)行情況的專項檢查,對存在的不足提出合理化的建議,逐一向預(yù)算單位和業(yè)務(wù)科室進行了反饋,促進提高了政府采購執(zhí)行力。