湖北省加大縣市區(qū)黨政正職經(jīng)濟責任“同步審計”力度
今年3月中旬以來,湖北省審計廳按照省經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組的部署,統(tǒng)一組織開展對陽新縣、武穴市等6個縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長經(jīng)濟責任“同步審計”。
我省去年首次統(tǒng)一組織對棗陽、洪湖、夷陵等3個市(區(qū))黨政正職開展了同步審計試點。從審計情況看,6位被審計對象較好地履行了經(jīng)濟職責,為本地經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做了大量工作,取得了較好的成效。同時,也存在預(yù)算執(zhí)行管理不夠嚴格、土地出讓管理不夠規(guī)范,基建項目招投標程序不到位等一些共性問題,共查出各類有問題資金5.8億元。審計情況引起了省委省政府領(lǐng)導的高度重視。省委書記羅清泉等領(lǐng)導分別作出批示,要求對審計查出的問題加強整改糾正。審計結(jié)束后,3個縣市區(qū)針對審計指出的問題及時采取了相應(yīng)的整改措施。目前,審計查出應(yīng)予糾正的問題已糾正86%,并制定了規(guī)范重大經(jīng)濟事項決策程序和加強財政財務(wù)管理等方面的制度辦法15項。
在開展縣市區(qū)黨政正職同步審計時,以被審計對象履行經(jīng)濟責任為主線,重點審計任期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策法規(guī)、重大經(jīng)濟事項決策、財政收支及政府負債、政府重大投資項目管理和建設(shè)、監(jiān)管縣(市、區(qū))直部門單位以及個人遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律等七個方面情況。在組織方式上,他們實行審計方案、人員調(diào)配、組織實施、審計處理、報告格式“五統(tǒng)一”,整合省、市審計力量,采取交叉審計的方式實施。作出審計評價時,注意區(qū)分縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長經(jīng)濟責任,對縣(市、區(qū))委書記的審計側(cè)重于地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重大經(jīng)濟事項決策責任履行情況,對縣(市、區(qū))長的審計側(cè)重于地方經(jīng)濟發(fā)展過程中的執(zhí)行與管理責任履行情況,做到實事求是,客觀公正。
隨著省管縣(市)財政管理體制的變化,為更好地保護縣市區(qū)黨政領(lǐng)導干部健康成長,省經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組研究決定,今后縣(市、區(qū))同步審計的數(shù)量還會增加,年度審計的比重將逐步達到99個縣(市、區(qū))總數(shù)的20%以上。
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