近幾年市審計(jì)局注重從管理和制度建設(shè)方面分析問題、提出建議，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)預(yù)算編制不科學(xué)、未執(zhí)行年度預(yù)算、預(yù)算批復(fù)到位率低等問題，引起了市政府和人大常委會的高度重視。為了增強(qiáng)2010年預(yù)算編制工作的透明度，市政府和人大常委會提出，從2010年起市審計(jì)局要介入預(yù)算審查工作。

　　2010年市審計(jì)局派2人配合市人大財(cái)經(jīng)委開展了2010年市本級財(cái)政預(yù)算編制草案初審工作，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行初審：

　　一是審核預(yù)算編制的合法性和科學(xué)性，預(yù)算編制依據(jù)是否合法，是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則。支出是否細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目，方法是否正確，是否按照零基預(yù)算方法編制；二是審核預(yù)算編制方案的合理性，項(xiàng)目分類和各單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)是否合理，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否有政策依據(jù)；三是審核預(yù)算收支方案的完整性，是否將全部收入納入了預(yù)算。尤其是上級政府的稅收返還及補(bǔ)助是否全額列入本級預(yù)算。支出結(jié)構(gòu)是否公平合理，法定支出和重點(diǎn)支出是否得到保障，是否按照中央及自治區(qū)有關(guān)文件精神，足額安排中央擴(kuò)大內(nèi)需配套資金及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等資金。四是強(qiáng)化績效管理，厲行節(jié)約，提高財(cái)政資金的使用效率。

　　在初審過程中，審計(jì)部門對預(yù)算未安排退還行政事業(yè)單位個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、接待費(fèi)安排過高、未編制基金預(yù)算、科技支出未達(dá)到法定增長要求等問題提出了合理的意見和建議，有效督促了財(cái)政部門進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制。為此，市人大還專門給市審計(jì)局發(fā)了感謝信。