吉林舒蘭市充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能
新年伊始,舒蘭市審計局認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹落實全省審計工作會議精神和舒蘭市委書記趙守信同志在市委十二屆六次全會上的講話精神等,緊緊圍繞省廳提出的“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持審計‘二十’字工作方針,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、完善措施。認真研究和部署2010年各項審計工作任務(wù),在推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展方面提出新思路、新方法和新舉措。為舒蘭經(jīng)濟總量再翻番充分發(fā)揮審計的”免疫系統(tǒng)功能。在總結(jié)2009年審計工作的基礎(chǔ)上,精心部署2010年審計工作任務(wù)。
一、加強本級財政預(yù)算執(zhí)行審計。全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,規(guī)范財政資金分配行為。以促進財政部門進一步加強預(yù)算管理,完善公共財政體系,提高財政資金使用效益為目標(biāo),重點檢查中央和省積極的財政政策各項措施落實情況,檢查財政管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,關(guān)注財政支出方向,促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。通過審計,準(zhǔn)確把握和評價本級預(yù)算執(zhí)行的總體情況,確保國家和省財政政策的有效實施,從體制、機制和制度層面揭露問題、分析原因,提出建議。
二、切實加強專項資金審計力度。一是對地方政府債務(wù)情況開展審計調(diào)查,了解政府債務(wù)總體情況,揭示存在的主要問題和風(fēng)險,檢查是否存在過度舉債、償債能力差、違規(guī)擔(dān)保等情況,提出切實可行的審計建議;二是對城市職工基本養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用情況開展審計調(diào)查,了解城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的基本情況,重點關(guān)注管理部門違規(guī)經(jīng)營及經(jīng)營風(fēng)險,違反政策改變繳費比例、民營企業(yè)參保范圍低等問題,檢查企業(yè)年金建立情況,向政府提出建議;三是對惠農(nóng)補貼資金管理和分配情況開展審計調(diào)查,在掌握國家和省有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注有無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、非法侵占、人情分配等違法違紀(jì)問題;四是對城市中心醫(yī)院藥品、服務(wù)收費情況進行審計調(diào)查,檢查醫(yī)院醫(yī)改政策落實情況、藥品采購政策執(zhí)行情況、藥品及服務(wù)價格公示制度執(zhí)行情況,查處違規(guī)加價以及以次充好等損害群眾利益的違法行為;五是對教育費附加征收管理使用情況進行審計,重點關(guān)注征收管理使用各個環(huán)節(jié)中存在的未按規(guī)定征收、平衡預(yù)算、違規(guī)改變資金用途和使用效益低下等問題;六是對林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、負債損益進行審計,檢查企業(yè)資產(chǎn)、負債的真實性、完整性、合法性,重點關(guān)注育林基金等專項資金管理使用情況,林業(yè)政策執(zhí)行情況。
三、加大固定資產(chǎn)投資審計。一是緊緊把握國家政策導(dǎo)向,結(jié)合擴大內(nèi)需政策執(zhí)行情況檢查,對我市2010年二十一項重點工程實施跟蹤審計。通過審計,揭示查處項目和資金管理中存在的問題,促進加強項目管理,提高資金使用效益,保障工程建設(shè)順利進行;二是對中小學(xué)校舍安全工程進行審計,重點檢查項目建設(shè)過程中財務(wù)管理、資金使用、執(zhí)行招標(biāo)制度、監(jiān)理制度和合同管理制度情況,核實工程造價的真實性,檢查有無違法違規(guī)、管理薄弱和重大損失浪費等問題,提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議;三是對“增產(chǎn)百億斤商品糧”項目進行跟蹤審計,按照《全省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)項目跟蹤審計方案》的要求進行。
四、進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計。依據(jù)組織部門的委托,對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任情況實施審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)情況、重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行情況、工作目標(biāo)完成情況、各項專項資金管理使用情況、國有資產(chǎn)保值增值情況、個人廉政情況等,并進行客觀公正的評價,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和程度,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的責(zé)任,為市委選拔任用干部提供依據(jù)。
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