為進(jìn)一步完善莆田市區(qū)財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動市、區(qū)增收節(jié)支積極性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，自2010年1月1日起，我市實行新一輪市對區(qū)財政體制的調(diào)整方案，對湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和湄洲島管委會的財政體制暫不作調(diào)整。

　　莆田市對區(qū)財政體制調(diào)整方案的主要內(nèi)容：一是對地方財政收入重新劃分。分市級固定收入、區(qū)級固定收入、市區(qū)共享收入三種，市區(qū)共享收入市級分成比例為17%，即按市區(qū)共享收入總量的17%結(jié)算上劃市財力。二是明確財政收支核定基數(shù)。財政收支基數(shù)原則以2007年為測算基準(zhǔn)年，個別特殊項目根據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整，2008年和2009年新增減納稅人的稅收不調(diào)整收支基數(shù)，收支基數(shù)實行差額繳補(bǔ)。此外，還對財政收入解繳、專項收入再分配、財政資金留解、變更或新增納稅人收入級次的界定、稅務(wù)管征機(jī)關(guān)及其管征權(quán)限劃分等作出具體規(guī)定。

　　這次財政體制調(diào)整方案，主要是在保持市區(qū)兩級財政正常運轉(zhuǎn)的前提下，通過財政體制調(diào)整，核定科學(xué)的分享比例，實行“分稅型”的區(qū)級財政預(yù)算管理體制，優(yōu)化稅收管征秩序，推行事權(quán)與財權(quán)相匹配，確保市委、市政府重要決策的貫徹落實，實現(xiàn)“稅收屬地管征，做強(qiáng)做大區(qū)級財政收入”的目標(biāo)。